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临夏州教育系统防汛抗洪工作应急预案

2018-09-02 10:23:04 来源:临夏教育信息网 作者:临夏教育信息网 浏览:304

 一、 编制目的及依据

 为做好全州教育系统防御洪涝、暴雨、泥石流、滑坡等灾害事件的防范与处置工作,提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力,最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、泥石流、滑坡等灾害事件带来的危害,保护广大师生生命和学校财产安全,迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。根据《中华人民共和国防洪法》、《甘肃省防汛抗洪应急预案》等法律法规及规范性文件,结合我州教育系统实际,制定本预案。

 本预案为全州教育系统内的学校防汛防灾等突发事件应急工作的基本程序和组织原则。各县(市)教育局、州直各学校要结合本预案制定相应的应急实施预案。

 本预案适用于全州教育系统洪涝、暴雨、泥石流、滑坡等灾害的防御和应急处置。

  二、工作原则

 (一) 防汛工作实行行政领导负责制,统一指挥,属地管理,采用分工负责与分级负责相结合,以校为主,谁主管,谁负责。

(二) 防汛工作坚持以人为本,以人员生命和国家财产的安全为首要目标。坚持安全第一,预防为主,全力抢险的方针和防抢结合的原则。

(三)防汛工作按照区域统一规划,坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部服从全局利益。

 三、组织领导与分工负责

 州教育局设立防汛工作领导小组,负责领导、组织、协调全州教育系统的防汛工作。实行主要领导负总责的分工负责制,按照分工,各负其责。

  组  长:州教育局局长张居贵,负责全州教育系统防汛工作。

  副组长:州教育局副局长孔令荣,分管全州教育系统防汛工作。

  成员单位:州教育局各科室、各县(市)教育局、州直各学校(单位)。

 1、预防预警信息:当气象部门预报和上级有关部门发布暴雨、泥石流、滑坡灾害信号时,局防汛领导小组办公室应及时通知各单位做好相应准备。

 2、灾害信息:灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。

 灾害发生后,防汛领导小组办公室必须全面掌握受灾情况,并及时向州教育局防汛领导小组报告。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报,重大灾情在灾害发生后30分钟内,将初步情况上报州市防汛抗旱指挥部,核实灾情后续报。

 3、预防预警准备和保障工作

 思想准备:各学校要将防汛、避险、自救、逃生等常识纳入中小学公共安全教育课程内容,组织开展避险逃生演练,提高学生安全防范意识和自我保护能力。

 组织准备:各县(市)教育局、州直各学校要建立健全防汛组织,落实责任人、抢险队伍和预警措施,加强抢险队伍建设。

 联络准备:州教育局安全办要协调抢险救灾参与单位、责任人、上下级防汛工作领导小组及相关单位联系电话,传真电话、值班电话和主要责任人联系电话等通讯录,并制定管理制度,经常进行核实、更新。

 工程准备:县市教育局和相关学校要及早完成危险边坡、排水通道的加固和疏浚工程建设,提前做好危险建筑、悬挂物等的安全管理工作。

 预案准备:各学校要制定防汛防风应急预案并进行演练。

 物资准备:各学校要按照规定储备必要的防汛防灾物资,合理配备资源,以备急需。

   四、防汛(灾)应急响应

  (一) 应急响应的总体要求

  1、按暴雨等级、洪涝灾害程度和上级规定,将应急响应行动分为四级:Ⅳ级(一般事件)、Ⅲ级(较大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅰ级(特别重大事件)。

 2、进入汛期,各学校要加强值班,高度注意天气变化,密切关注气象部门天气预报和上级通知,随时准备应对突发事件。

  3、防汛防风及抗灾救灾工作按分级、分部门负责管理原则,Ⅳ级(一般事件)应急响应在州教育局防汛领导小组指挥下处置,Ⅲ级(较大事件)、Ⅱ级(重大事件)应急响应由市防汛抗旱指挥部负责处置,Ⅰ级(特别重大事件)应急响应在市政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害,各单位均应在第一时间采取紧急措施,防止事态及危害进一步扩大,并及时向上级报告。 

(二)信息报送和处理

 1、汛情、风情、险情、灾情等信息实行归口处理,分级上报。

  2、信息的报送要快速、准确,重要信息立即上报,若一时难以全面准确把握,先报基本情况,后抓紧补报详情。

 3、州、(县)市两级教育局防汛办公室负责将收集到的特别重大的汛情、险情、灾情立即上报州、(县)市教育局领导和州、(县)市防汛抗旱指挥部。

 (三)应急响应结束

 当灾情得到有效控制后,由局防汛工作领导小组办公室宣布应急响应结束。组织开展各项善后处理工作,恢复正常教育教学秩序。

 五、监督检查与奖惩

 防汛工作实行行政领导责任制和责任追究制。对抢险救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,由州教育局表彰并向州政府推荐表彰;对玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任,并予以处罚。构成犯罪的,由司法部门依法追究其刑事责任。

 六、预案管理与更新

 本预案由州教育局防汛工作领导小组负责管理,视情况变化对预案做出相应修改,报州防汛抗旱指挥部批准。

 各有关单位要按照本预案,结合实际,编制相应实施方案,并报州教育局备案。

   本预案自印发之日起施行。





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