2月25日，教育部在杭州召开全国中小学校园食品安全和膳食经费管理现场推进会，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，全面总结中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治成果成效，聚焦建立常态长效机制，部署2025年“校园餐”管理重点任务。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。

会议指出，“校园餐”专项整治开展以来，全国各地共投入103亿元改善学校食堂，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到98.5%，开展学校食堂管理人员及从业人员培训433万人次，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量普遍提高。要充分认识专项整治取得的显著成效，持续深化专项整治的信心和决心。

会议强调，2025年深化“校园餐”专项整治的总体要求是深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，以钉钉子精神，健全体系机制，强化责任落实，严格监督检查，最大限度保障广大师生“舌尖上的安全”。一是责任体系重在到人到事。要压实各方责任，夯实中小学校主体责任，重点强化校长“第一责任人”意识，落实在食堂召开一次现场办公会、陪好开学第一餐、开展一次食品安全满意度测评等“三个一”工作要求。二是制度体系重在落细落实。要狠抓制度落实，紧盯食材采购、配送、查验、贮存、加工制作等关键环节，严格执行经费管理制度，健全安全风险防控体系。三是监督体系重在严明管用。要强化督学监督，畅通师生意见反映和投诉机制，推动中小学校普遍成立膳食监督家长委员会，强化家长监督作用。四是保障体系重在充分到位。要持续加大学校食堂资金和设施设备投入，加强人员培训，推进学校食品安全信息化建设。五是应急处置体系重在高效稳妥。要完善应急预案，强化风险动态感知，提升应急处置能力，一旦发生校园食品安全突发事件，要提级管理，高效稳妥处置，对相关人员严肃追责问责。

浙江省教育厅、重庆市教委、陕西省西安市教育局、河北省唐山市开平区教育局、山东省济宁市任城区安居第一中学、广西壮族自治区桂林市国龙外国语学校、银川职业技术学院等7个单位作交流发言。国家市场监督管理总局相关司局负责人通报了工作情况。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、教育部有关司局和各省级教育行政部门负责同志参会。会前，现场调研了杭州市3所中小学“校园餐”管理工作。

来源：中国教育新闻网-中国教育报 张欣 蒋亦丰

为切实加强中小学校园食品安全和膳食经费管理，近日，教育部印发了《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》(以下简称《指引》)，聚焦校园餐关键领域和薄弱环节，细化操作流程和规范标准，进一步提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平。

《指引》对学校主体责任和教育行政部门行业主管责任提出明确要求，强调校园食品安全和膳食经费管理要落实学校主体责任，校长应切实履行第一责任人责任，严格规范执行陪餐制度，每学期面向师生和家长组织开展一次食品安全满意度测评。指导各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督。

《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定，明确要求严把食材供货关，严格规范大宗食材进货查验，建立“双人或多人联检”查验制度，强化食材进校园管理。要求推进中小学自营食堂建设，强化食堂承包(委托)经营及校外供餐管理，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。

《指引》对膳食经费管理提出明确要求，明确自主经营的中小学校食堂需独立开展会计核算，加强对实施营养改善计划学校的财务管理，指导各地科学统筹资金，全面加强监管,实现信息公开。

集中整治以来，省教育厅全面梳理群众诉求，发现部分农村学校没有食堂或者食堂设施设备陈旧，省政府将扩食堂项目纳入为民办实事项目予以重点支持，今年省级投入2亿元新建、改扩建农村义务教育中小学食堂478个，已建成投入使用443个，惠及27.5万名学生。

同时，各市、县投入6964.8万元升级改造中小学校食堂300余个、配置维修食堂设备设施4050余台（件）。目前，全省4535家中小学食堂、校外供餐单位配全了“三防”设备设施，1499家配全了餐饮具清洗消毒设备设施，为校园食品安全提供了硬件保障。

为保证学生们吃得饱、吃得好、吃得放心，同时解决农忙时节群众接送孩子及中午管护难题，定西市教育局率先在岷县开展农村义务教育学校“营养早餐”转“营养午餐”试点，后续在全市推广。截至目前，定西市提供营养午餐的学校有133所，享受学生22748人。

营养午餐的实施，好评如潮，成效显著。“现在，孩子中午不用回家，能吃上热腾腾、营养丰富的午餐，餐后学生们还能午休或学习，给学生带来了实惠，也减轻了家长来回两头跑的负担。”学生家长坦率地说。

唐道实验学校位于白银区城区南郊，部分学生居住地距学校较远，家长接送在路途中耗费时间较长。随着学校办学规模不断扩大，现有食堂已不能满足师生用餐需求。白银区教育局积极回应群众呼声，投入资金1936.27万元，新建学校食堂，有效解决了2000名在校学生就餐问题，减少了学生路途奔波与家长接送的负担，解决了家长的后顾之忧，进一步提升了群众的幸福感和获得感。

近年来，平凉市崆峒区积极探索实施“1432”管理模式，即围绕营养健康这一目标，严把食材采购四个环节，强化加工供应三个保障，守牢食品、资金两个安全，全力推进农村义务教育学生营养改善计划学校食堂自主供餐，实现了企业供餐向学校食堂自主供餐、营养早餐向营养午餐“两个转变”。

据统计，崆峒区严格按照“学校自主供应完整午餐”要求，在市场监管等部门的帮助下，统一规划、试点先行，累计投资2335万元，新建改扩建农村学校食堂103所，配备学校食堂从业人员219名。同时，区财政每年列支600多万元，全力保障食堂从业人员工资、食堂水电及配送等运行费用，为学校食堂自主供应完整午餐提供了坚强保障。

截至目前，全区农村义务教育学生营养改善计划实施学校165所，受益学生15233名。学校食堂加工点100个、配送点65个，学校食堂自主供餐比例100%。其中，供应完整午餐学校153所，受益学生13982名，占学生总数的91.8%。

此外，崆峒区建立健全区、乡、校三级食品安全责任体系，严格执行学校每天检查1次、学区每周督查1次、区教育局每月抽查1次、包校干部每季度巡查1次、部门联合每学期专项检查1次的“五个一”检查机制，规范食堂日常管理。全面落实校长负责制和陪餐制，建立健全各项规章制度，严格落实岗位职责，实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧管理，实行无缝闭环监管。严格学生营养餐专项补助资金使用监管，规范膳食补助资金结算流程，实行区、乡两级分级核算，严格落实“月对账制”和年度审计，各学校营养餐独立建账，日清周核月结，做到食用营养餐学生签字人数、支付资金和财务账表“三统一”。

“食堂的饭营养丰富、搭配均衡，现在孩子们缺钙、缺铁、贫血等问题不再突出，体质增强，初三体育考试成绩逐年上升也印证了这一点。”崆峒区多位教师和家长表示，现在孩子的身体素质越来越好，思维更加敏捷、内心更加充盈、视野更加开阔。

供稿：省政府教育督导委员会办公室

“坚持以人民为中心发展教育。”2018年，全国教育大会上习近平总书记的这一重要论述，体现了我国教育改革和发展的重要经验，更是执政为民、坚持以人民为中心治国理政理念和方略在教育领域的具体体现与生动实践。

中国式现代化，民生为大。党的十八大以来，人民有所呼，教育有所应。在波澜壮阔的教育改革中，“人民”二字贯穿始终、熠熠生辉。

一项项举措，托起教育公平的底线

“送娃去读书吧！”

“娃娃上学了，谁来干农活、挖虫草？”

改变，因教育改革而起。

从2015年开始，四川甘孜藏族自治州全面实施从学前教育到高中阶段的十五年免费教育；2018年，甘孜州在控辍保学工作基础上开展专项行动，全面劝返6—16岁适龄青少年。一个又一个藏族娃娃靠着读书走出大山。如今，当地百姓会告诉你：“最好的虫草在学校，最好的出路在课堂。”

教育公平，事关老百姓最切身的利益。习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

一系列改革举措，不断拓宽着老百姓的有学上、上好学之路。

“偏僻的乡村有了幼儿园，我的心情实在是太好了！”贵州一位村民激动地说。

党的十八大以来，学前教育改革走出了一条普及普惠的发展之路：连续实施四期学前教育行动计划，扩大学前教育资源供给，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，学前教育资源结构发生格局性变化……幼有所育的理想逐步实现。

“学校是当地最美的建筑。”重庆石柱土家族自治县中益乡的乡亲们看在眼里，喜在心里。

党的十八大以来，“全面改薄”持续改善义务教育薄弱学校办学条件；国家建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；建立健全控辍保学工作机制，20万名建档立卡辍学学生实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决……义务教育“一个都不能少”成为现实。

“在国家资助政策的帮助下，我顺利完成了学业。如今学成归来，建设家乡，我责无旁贷。”北京理工大学硕士毕业生陆薇回到家乡，成为广西壮族自治区的一名定向选调生。

党的十八大以来，学生资助体系在改革中日益完善。教育部会同有关部门建立了以政府为主导，学校和社会积极参与，覆盖从学前教育到高等教育全学段的国家学生资助政策体系。截至2021年底，全国学生资助金额累计超过2万亿元，年资助金额从2012年的1322亿元，增加到2021年的2668亿元，翻了一番……“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺落到了实处，温暖人心。

随着教育改革的不断深入，教育答卷上不断刷新着数字。

党的十八大以来，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续保持在4%以上。2023年，九年义务教育巩固率95.7%，比2012年提高3.9个百分点，学前教育毛入园率91.1%，高等教育毛入学率60.2%，均提前完成“十四五”规划目标。如今，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，新增劳动力平均受教育年限达14年。一连串数字背后，是亿万人的成长和蜕变——我国教育普及水平实现了历史性跨越。

知所从来，方明所往。

当公平的阳光穿越重峦叠嶂，教育的希望之光映照着老百姓最朴素的期待。改革推动下，一个服务14亿多人口，面向每个人、适合每个人，更加开放灵活的教育体系日渐完善。

一个个实招，回应百姓“上好学”的期待

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的郑重宣示，体现了党的使命担当。

进入新时代，人民群众对“上好学”有了更多期待。

改革，锚定了新目标。

“原本两所学校教育水平有差距，大家都想上好学校，现在进行一体化师资配置和教学管理，人人都能享受优质资源了。”得知家门口的两所小学合并重组，实行集团化办学，辽宁省鞍山市的蔡先生很高兴。

在中国教育改革和发展的画卷中，推动均衡发展不断掀起高潮：2012年，教育部建立县域义务教育基本均衡发展督导评估认定制度，历时9年奋力拼搏，全国所有县区均通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定；《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等文件陆续出台，修订义务教育课程方案和课程标准，为全面提高义务教育质量提供遵循；两批教育部基础教育综合改革实验区相继设立，瞄准提质难题攻坚克难；2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，随后，新时代基础教育扩优提质行动计划实施……

如今，基础教育跨过“基本均衡”的门槛，向“扩优提质”迈进。

“孩子校外培训班少了，作业负担轻了，睡眠、运动、实践的时间增多了”“学校课堂教学更高效，作业设计更科学，课后服务水平质量更高”……学生和家长感受最深。

上好学，在教育各领域各环节的改革中都能找到具体注脚。

党的十八大以来，学前教育坚持普及普惠发展；职业教育适应性和吸引力不断增强，终身学习体系和学习型社会加速构建；高等教育破“五唯”深入推进，两轮“双一流”建设计划接续进行；德智体美劳全面发展的育人体系全面构建；教师队伍规模进一步扩大，“强师计划”“国优计划”“双名工程”等一系列举措引领教师专业成长……

中流击水，奋楫者进。

“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。”习近平总书记在二十届中共中央政治局第五次集体学习时强调。

当一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，质量的杠杆撬动国民素质实现整体跃升，为民族复兴注入磅礴动力。

一件件“小事”，提升群众教育幸福感

什么是“人民至上”？

习近平总书记对此有着深刻的理解。他在《心无百姓莫为“官”》一文中写道：“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”

老百姓的幸福账，是一件件小事的累加。党的十八大以来，教育系统抓住人民最关心最直接最现实的“关键小事”进行改革，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

幸福，在改革中具象化。

“使用招生入学智慧平台，足不出户就能一次性完成孩子的入学报名，非常便捷、高效。”江西省上饶市庆丰小学学生家长徐莉为上饶市义务教育招生实行“一网通办”点赞。

一道入学关，不仅是教育公平的起点，更传递着教育政策的温度。

2014年，全国义务教育招生入学改革正式启动，就近入学、公民同招、“十项严禁”等一系列“阳光招生”政策照进现实，极大解决了“择校热”、抢生源等顽疾。2024年，教育部部署开展义务教育阳光招生专项行动，剑指“人民群众反映强烈的突出问题”，还将“一网通办”等数字化应用明确纳入招生入学工作。

每天早上一到校，北京第二实验小学的学生们要做的第一件事，就是来到操场，进行自己喜欢的运动。如今，全校学生体质监测优秀率大幅提升，新发近视控制方面也效果显著。

一堂体育健康课，关乎青少年身心健康，牵动万千家庭的心。

2019年，学生健康纳入国家教育现代化进程；2020年，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，力促体教融合改革；中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，为学校体育改革提供依据；教育部推动各地聚焦“教会、勤练、常赛”目标，全面加强和改进新时代学校体育工作；儿童青少年近视防控总体实现国家防控目标；教育部等17部门携手守护学生心理健康。

“老师教我修改简历，还为我推荐了多个工作岗位，在面试前多次给予指导。”今年，哈尔滨工业大学电气学院本科毕业生朴林梅如愿找到心仪的工作。

一份录用通知书，事关高校毕业生人生发展，关系民生之本。

面对屡创新高的高校毕业生人数，党和国家“千方百计”“更大力度”“全力以赴”为高校毕业生高质量就业保驾护航，教育部把做好高校毕业生就业作为重要政治任务，相关部门打出“高校毕业生就业创业促进行动”组合拳，全力促进高校毕业生高质量充分就业。

初心，在久久为功的改革中升华。

党的十八大以来，老百姓的“急难愁盼”变为教育改革的问题清单：书香校园浸润新一代少年儿童、科学教育点燃好奇的心灵、明厨亮灶做出丰盛的营养餐、校家社凝聚前所未有的合力护航学生成长……没有什么比这些更能诠释“办好人民满意的教育”的含义。

天下为公，民为邦本。

“以教育之力厚植人民幸福之本。”在建设教育强国的新征程上，习近平总书记为我们指明方向。

以人民为中心是教育改革不变的指南针，指向为中国人民谋幸福的道路，更开拓着强国建设、民族复兴的伟大征程。

5月20日，在甘肃省甘南藏族自治州合作市第五小学食堂，学生在吃营养早餐。新华社记者 张智敏 摄

为提升农村学生健康水平，我国于2011年启动实施农村义务教育学生营养改善计划。从2012年开始，甘肃省逐步将原58个集中连片特困县和原28个非连片特困县纳入实施范围，向农村义务教育阶段学生提供免费营养餐。

目前，甘肃省实现了营养改善计划农村地区全覆盖，惠及8097所学校、152.8万名学生，受益学生数累计达2026.4万人次。其中，7819所学校实行学校食堂供餐，学校食堂供餐率达96.57%。

5月20日，在甘肃省甘南藏族自治州合作市第五小学食堂，学生排队领取营养早餐。新华社记者 张智敏 摄

5月20日，在甘肃省甘南藏族自治州合作市第五小学食堂，学生在吃营养早餐。新华社记者 张智敏 摄

5月17日，学生在甘肃省平凉市崆峒区崆峒初级中学食堂用餐。新华社记者 张智敏 摄

5月17日，学生在甘肃省平凉市崆峒区寨子街中心小学食堂用餐。新华社记者 张智敏 摄

5月17日，学生在甘肃省平凉市崆峒区寨子街中心小学食堂用餐。新华社记者 张智敏 摄

来源：新华社

记者从25日在浙江杭州召开的全国中小学校园食品安全和膳食经费管理现场推进会上获悉，自2024年“校园餐”专项整治开展以来，全国各地共投入103亿元改善学校食堂，“互联网＋明厨亮灶”覆盖率已达到98.5％。

“互联网＋明厨亮灶”通过视频监控和互联网技术，对学校食堂后厨进行实时直播，就餐区可现场观看，有权限的监管人员可实时查看厨房环境卫生、食品加工操作等情况，助力提升校园食品安全治理水平。教育部相关负责人表示，全国还开展学校食堂管理人员及从业人员培训达433万人次，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升。

记者从推进会上了解到，2025年深化“校园餐”专项整治将夯实中小学校主体责任，重点强化校长“第一责任人”意识；狠抓制度落实，紧盯食材采购、配送、查验、贮存、加工制作等关键环节，严格执行经费管理制度，健全安全风险防控体系；畅通师生意见反映和投诉机制，推动中小学校普遍成立膳食监督家长委员会，强化家长监督作用。

来源：新华社 顾小立