政府信息公开

法定主动公开内容

信息公开年度报告

    · 2022
    · 2021
    · 2020
    · 2019

依申请公开

临夏回族自治州教育局信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公众快速、准确地查找临夏州教育局依法公开的政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
  一、主动公开政府信息
  (一)公开内容  

临夏州教育局将属于主动公开范围的政府信息,依法在规定的时限内予以公开。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不予公开。

(一)公开范围

1.主动公开的政府信息分类:

领导成员简历、机构设置、工作职能、联系方式等组织机构情况;

临夏州教育局规章和规范性文件;

临夏州教育发展的规划、政策,重要工作部署及实施情况;

全州教育年度统计报表;

教育行政许可的设定、调整和取消情况,行政许可事项及其法律依据、办事条件、办理程序、审批时限以及受理机构的联系方式,需要提交的全部材料目录、准予许可的决定等;

全州教育招生、考试、收费、资助等与公众切身利益密切相关的重要事项的政策;

公务员考试、录用、专业技术职务评聘的相关政策及考试通知;

全州性教育表彰奖励的有关情况;

全州教育系统突发公共事件的预警信息及应对情况;

法律、行政法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

2.政府信息公开目录的编排体系:每条政府信息包括索取号、信息名称、内容概述、产生日期、文件编号等内容。

(二)公开方式

本机关政府信息将主要通过教育部、甘肃省政府网站、甘肃省教育厅网站、甘肃教育信息网公开、临夏州人民政府网站,同时结合新闻发布会、政府公报以及报刊、广播、电视等方式公开;并根据需要采取设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等形式公开。

(三)公开时限

临夏州教育局主动公开的信息,将在形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,按规定执行。

临夏州教育信息网网站(http://jyj.linxia.gov.cn/)开设临夏州教育信息公开栏目,公众可通过临夏州-教育局教育信息公开目录的引导,查找临夏州教育局主动公开的教育信息。
  二、依申请公开教育信息
  除主动公开的教育信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向临夏州教育局办公室申请获取相关政府信息。
  (一)受理机构、时间、地点  

临夏州教育局办公室自2010年11月1日起正式受理依申请公开,办公时间:周一至周五,8:30-12:00,14:30-18:00(节假日、公休日除外)。
  受理机构:临夏州教育局办公室
  联系地址:临夏回族自治州大西关路4号
  联系电话:0930-6214328,传真号码: 0930-6224951

电子信箱:lx4328@163.com
  邮政编码:   731100
  (二)提出申请  

向临夏州教育局办公室申请获取教育信息的申请人,应当填写《临夏州教育局办公室教育信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在临夏州教育门户网

(http://jyj.linxia.gov.cn/main/eduNewsDetail.action?articleId=fe7f7f81723a3a2701723a3a27f80000&columnId=fe7f7f8172303635017234ec35b70005&nowPageIndex=1)下载,复制有效。
  1.申请人提出的教育信息公开申请应当真实载明下列内容:
  (1)申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。
  (2)所需的教育信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定教育信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
  (3)所需教育信息的用途,必要时,提交说明自身生产、生活、科研等特殊需要的关联性证明。
  (4)承诺所获取的教育信息,只用于自身的特殊需要,不作任何炒作及随意扩大公开范围。
  2.申请人可以通过以下方式提出申请:
  (1)书面申请。
  申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“教育信息公开申请”字样。
  (2)通过互联网提出申请。
  申请人在临夏州教育门户网站“依申请公开”专栏中选择申请项目,填写电子版《申请表》后发至邮箱。
  3.电话咨询。
  申请人可以通过电话方式咨询相应的服务业务。
  (三)申请处理  

登记初审。受理机构收到申请后,将进行登记和初审(视情需出具回执的将出具回执)。
  1.经初审申请的内容描述不明确,形式要件不完整,包括应当提供身份证明或说明自身特殊需要的关联性证明而未提供,不符合《条例》第二十一条第四款规定的,告知申请人予以补充。
  2.经初审申请符合受理各项规定的,将根据不同情况作出答复。

(四)分类答复

对申请公开的政府信息,本单位根据下列情况分别作出答复:

属于公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

依法不属于本行政机关公开的,告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

申请公开的政府信息不存在的,告知申请人;

申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充;

申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容。

收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;情况复杂的,经临夏州教育局政府信息公开领导小组负责人同意,可以适当延长答复的期限并告知申请人,延长期限最长不得超过15个工作日。

同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的,告知申请人不再重复答复。

受理机构依照国家规定标准,收取信息检索、复制、邮寄的成本费。 

(五)监督保障  

公民、法人或者其他组织认为受理机构未依法履行政府信息公开义务的,可以根据《条例》第33条、第35条规定向有关部门举报。

临夏州教育局信息公开申请表(法人或者其它组织机构申请表).doc
       临夏州教育局信息公开申请表(公民申请表).doc

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中华人民共和国职业教育法

目    录

第一章 总    则

第二章 职业教育体系

第三章 职业教育的实施

第四章 职业学校和职业培训机构

第五章 职业教育的教师与受教育者

第六章 职业教育的保障

第七章 法律责任

第八章 附    则

第一章  总    则

第一条  为了推动职业教育高质量发展,提高劳动者素质和技术技能水平,促进就业创业,建设教育强国、人力资源强国和技能型社会,推进社会主义现代化建设,根据宪法,制定本法。

第二条  本法所称职业教育,是指为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育,包括职业学校教育和职业培训。

机关、事业单位对其工作人员实施的专门培训由法律、行政法规另行规定。

第三条  职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

国家大力发展职业教育,推进职业教育改革,提高职业教育质量,增强职业教育适应性,建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系,为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

第四条  职业教育必须坚持中国共产党的领导,坚持社会主义办学方向,贯彻国家的教育方针,坚持立德树人、德技并修,坚持产教融合、校企合作,坚持面向市场、促进就业,坚持面向实践、强化能力,坚持面向人人、因材施教。

实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育,培育劳模精神、劳动精神、工匠精神,传授科学文化与专业知识,培养技术技能,进行职业指导,全面提高受教育者的素质。

第五条  公民有依法接受职业教育的权利。

第六条  职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与。

第七条  各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划,与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。

第八条  国务院建立职业教育工作协调机制,统筹协调全国职业教育工作。

国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。

省、自治区、直辖市人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导,明确设区的市、县级人民政府职业教育具体工作职责,统筹协调职业教育发展,组织开展督导评估。

县级以上地方人民政府有关部门应当加强沟通配合,共同推进职业教育工作。

第九条  国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育,推进多元办学,支持社会力量广泛、平等参与职业教育。

国家发挥企业的重要办学主体作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育。

有关行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织、企业、事业单位等应当依法履行实施职业教育的义务,参与、支持或者开展职业教育。

第十条  国家采取措施,大力发展技工教育,全面提高产业工人素质。

国家采取措施,支持举办面向农村的职业教育,组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养高素质乡村振兴人才。

国家采取措施,扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠发达地区职业教育的发展。

国家采取措施,组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育,扶持残疾人职业教育的发展。

国家保障妇女平等接受职业教育的权利。

第十一条  实施职业教育应当根据经济社会发展需要,结合职业分类、职业标准、职业发展需求,制定教育标准或者培训方案,实行学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度。

国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。

第十二条  国家采取措施,提高技术技能人才的社会地位和待遇,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励。

每年5月的第二周为职业教育活动周。

第十三条  国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作,支持引进境外优质资源发展职业教育,鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学,支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。

第二章  职业教育体系

第十四条  国家建立健全适应经济社会发展需要,产教深度融合,职业学校教育和职业培训并重,职业教育与普通教育相互融通,不同层次职业教育有效贯通,服务全民终身学习的现代职业教育体系。

国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。

第十五条  职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育。

中等职业学校教育由高级中等教育层次的中等职业学校(含技工学校)实施。

高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。

其他学校、教育机构或者符合条件的企业、行业组织按照教育行政部门的统筹规划,可以实施相应层次的职业学校教育或者提供纳入人才培养方案的学分课程。

第十六条  职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训,可以根据实际情况分级分类实施。

职业培训可以由相应的职业培训机构、职业学校实施。

其他学校或者教育机构以及企业、社会组织可以根据办学能力、社会需求,依法开展面向社会的、多种形式的职业培训。

第十七条  国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制,推进职业教育国家学分银行建设,促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。

军队职业技能等级纳入国家职业资格认证和职业技能等级评价体系。

第十八条  残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外,各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生,并加强无障碍环境建设,为残疾学生学习、生活提供必要的帮助和便利。

国家采取措施,支持残疾人教育机构、职业学校、职业培训机构及其他教育机构开展或者联合开展残疾人职业教育。

从事残疾人职业教育的特殊教育教师按照规定享受特殊教育津贴。

第十九条  县级以上人民政府教育行政部门应当鼓励和支持普通中小学、普通高等学校,根据实际需要增加职业教育相关教学内容,进行职业启蒙、职业认知、职业体验,开展职业规划指导、劳动教育,并组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持。

第三章  职业教育的实施

第二十条  国务院教育行政部门会同有关部门根据经济社会发展需要和职业教育特点,组织制定、修订职业教育专业目录,完善职业教育教学等标准,宏观管理指导职业学校教材建设。

第二十一条  县级以上地方人民政府应当举办或者参与举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构,对社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。

国家根据产业布局和行业发展需要,采取措施,大力发展先进制造等产业需要的新兴专业,支持高水平职业学校、专业建设。

国家采取措施,加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。

第二十二条  县级人民政府可以根据县域经济社会发展的需要,设立职业教育中心学校,开展多种形式的职业教育,实施实用技术培训。

教育行政部门可以委托职业教育中心学校承担教育教学指导、教育质量评价、教师培训等职业教育公共管理和服务工作。

第二十三条  行业主管部门按照行业、产业人才需求加强对职业教育的指导,定期发布人才需求信息。

行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织可以根据需要,参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准,开展人才需求预测、职业生涯发展研究及信息咨询,培育供需匹配的产教融合服务组织,举办或者联合举办职业学校、职业培训机构,组织、协调、指导相关企业、事业单位、社会组织举办职业学校、职业培训机构。

第二十四条  企业应当根据本单位实际,有计划地对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育,并可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位。

企业应当按照国家有关规定实行培训上岗制度。企业招用的从事技术工种的劳动者,上岗前必须进行安全生产教育和技术培训;招用的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业(工种)的劳动者,必须经过培训并依法取得职业资格或者特种作业资格。

企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。

第二十五条  企业可以利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素,举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。

第二十六条  国家鼓励、指导、支持企业和其他社会力量依法举办职业学校、职业培训机构。

地方各级人民政府采取购买服务,向学生提供助学贷款、奖助学金等措施,对企业和其他社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构予以扶持;对其中的非营利性职业学校和职业培训机构还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施,参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策给予适当补助。

第二十七条  对深度参与产教融合、校企合作,在提升技术技能人才培养质量、促进就业中发挥重要主体作用的企业,按照规定给予奖励;对符合条件认定为产教融合型企业的,按照规定给予金融、财政、土地等支持,落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。

第二十八条  联合举办职业学校、职业培训机构的,举办者应当签订联合办学协议,约定各方权利义务。

地方各级人民政府及行业主管部门支持社会力量依法参与联合办学,举办多种形式的职业学校、职业培训机构。

行业主管部门、工会等群团组织、行业组织、企业、事业单位等委托学校、职业培训机构实施职业教育的,应当签订委托合同。

第二十九条  县级以上人民政府应当加强职业教育实习实训基地建设,组织行业主管部门、工会等群团组织、行业组织、企业等根据区域或者行业职业教育的需要建设高水平、专业化、开放共享的产教融合实习实训基地,为职业学校、职业培训机构开展实习实训和企业开展培训提供条件和支持。

第三十条  国家推行中国特色学徒制,引导企业按照岗位总量的一定比例设立学徒岗位,鼓励和支持有技术技能人才培养能力的企业特别是产教融合型企业与职业学校、职业培训机构开展合作,对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培训,或者与职业学校联合招收学生,以工学结合的方式进行学徒培养。有关企业可以按照规定享受补贴。

企业与职业学校联合招收学生,以工学结合的方式进行学徒培养的,应当签订学徒培养协议。

第三十一条  国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发,将新技术、新工艺、新理念纳入职业学校教材,并可以通过活页式教材等多种方式进行动态更新;支持运用信息技术和其他现代化教学方式,开发职业教育网络课程等学习资源,创新教学方式和学校管理方式,推动职业教育信息化建设与融合应用。

第三十二条  国家通过组织开展职业技能竞赛等活动,为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台,持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。

第四章  职业学校和职业培训机构

第三十三条  职业学校的设立,应当符合下列基本条件:

(一)有组织机构和章程;

(二)有合格的教师和管理人员;

(三)有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等;

(四)有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。

设立中等职业学校,由县级以上地方人民政府或者有关部门按照规定的权限审批;设立实施专科层次教育的高等职业学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校,由国务院教育行政部门审批。

专科层次高等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业,符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的,经国务院教育行政部门审批,可以实施本科层次的职业教育。

第三十四条  职业培训机构的设立,应当符合下列基本条件:

(一)有组织机构和管理制度;

(二)有与培训任务相适应的课程体系、教师或者其他授课人员、管理人员;

(三)有与培训任务相适应、符合安全要求的场所、设施、设备;

(四)有相应的经费。

职业培训机构的设立、变更和终止,按照国家有关规定执行。

第三十五条  公办职业学校实行中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制,中国共产党职业学校基层组织按照中国共产党章程和有关规定,全面领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权。民办职业学校依法健全决策机制,强化学校的中国共产党基层组织政治功能,保证其在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。

校长全面负责本学校教学、科学研究和其他行政管理工作。校长通过校长办公会或者校务会议行使职权,依法接受监督。

职业学校可以通过咨询、协商等多种形式,听取行业组织、企业、学校毕业生等方面代表的意见,发挥其参与学校建设、支持学校发展的作用。

第三十六条  职业学校应当依法办学,依据章程自主管理。

职业学校在办学中可以开展下列活动:

(一)根据产业需求,依法自主设置专业;

(二)基于职业教育标准制定人才培养方案,依法自主选用或者编写专业课程教材;

(三)根据培养技术技能人才的需要,自主设置学习制度,安排教学过程;

(四)在基本学制基础上,适当调整修业年限,实行弹性学习制度;

(五)依法自主选聘专业课教师。

第三十七条  国家建立符合职业教育特点的考试招生制度。

中等职业学校可以按照国家有关规定,在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养。

高等职业学校可以按照国家有关规定,采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生;对有突出贡献的技术技能人才,经考核合格,可以破格录取。

省级以上人民政府教育行政部门会同同级人民政府有关部门建立职业教育统一招生平台,汇总发布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息,提供查询、报考等服务。

第三十八条  职业学校应当加强校风学风、师德师风建设,营造良好学习环境,保证教育教学质量。

第三十九条  职业学校应当建立健全就业创业促进机制,采取多种形式为学生提供职业规划、职业体验、求职指导等就业创业服务,增强学生就业创业能力。

第四十条  职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合,实行校企合作。

职业学校、职业培训机构可以通过与行业组织、企业、事业单位等共同举办职业教育机构、组建职业教育集团、开展订单培养等多种形式进行合作。

国家鼓励职业学校在招生就业、人才培养方案制定、师资队伍建设、专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施、质量评价、科学研究、技术服务、科技成果转化以及技术技能创新平台、专业化技术转移机构、实习实训基地建设等方面,与相关行业组织、企业、事业单位等建立合作机制。开展合作的,应当签订协议,明确双方权利义务。

第四十一条  职业学校、职业培训机构开展校企合作、提供社会服务或者以实习实训为目的举办企业、开展经营活动取得的收入用于改善办学条件;收入的一定比例可以用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳动报酬,也可以作为绩效工资来源,符合国家规定的可以不受绩效工资总量限制。

职业学校、职业培训机构实施前款规定的活动,符合国家有关规定的,享受相关税费优惠政策。

第四十二条  职业学校按照规定的收费标准和办法,收取学费和其他必要费用;符合国家规定条件的,应当予以减免;不得以介绍工作、安排实习实训等名义违法收取费用。

职业培训机构、职业学校面向社会开展培训的,按照国家有关规定收取费用。

第四十三条  职业学校、职业培训机构应当建立健全教育质量评价制度,吸纳行业组织、企业等参与评价,并及时公开相关信息,接受教育督导和社会监督。

县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门、行业组织建立符合职业教育特点的质量评价体系,组织或者委托行业组织、企业和第三方专业机构,对职业学校的办学质量进行评估,并将评估结果及时公开。

职业教育质量评价应当突出就业导向,把受教育者的职业道德、技术技能水平、就业质量作为重要指标,引导职业学校培养高素质技术技能人才。

有关部门应当按照各自职责,加强对职业学校、职业培训机构的监督管理。

第五章  职业教育的教师与受教育者

第四十四条  国家保障职业教育教师的权利,提高其专业素质与社会地位。

县级以上人民政府及其有关部门应当将职业教育教师的培养培训工作纳入教师队伍建设规划,保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。

第四十五条  国家建立健全职业教育教师培养培训体系。

各级人民政府应当采取措施,加强职业教育教师专业化培养培训,鼓励设立专门的职业教育师范院校,支持高等学校设立相关专业,培养职业教育教师;鼓励行业组织、企业共同参与职业教育教师培养培训。

产教融合型企业、规模以上企业应当安排一定比例的岗位,接纳职业学校、职业培训机构教师实践。

第四十六条  国家建立健全符合职业教育特点和发展要求的职业学校教师岗位设置和职务(职称)评聘制度。

职业学校的专业课教师(含实习指导教师)应当具有一定年限的相应工作经历或者实践经验,达到相应的技术技能水平。

具备条件的企业、事业单位经营管理和专业技术人员,以及其他有专业知识或者特殊技能的人员,经教育教学能力培训合格的,可以担任职业学校的专职或者兼职专业课教师;取得教师资格的,可以根据其技术职称聘任为相应的教师职务。取得职业学校专业课教师资格可以视情况降低学历要求。

第四十七条  国家鼓励职业学校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才,通过担任专职或者兼职专业课教师、设立工作室等方式,参与人才培养、技术开发、技能传承等工作。

第四十八条  国家制定职业学校教职工配备基本标准。省、自治区、直辖市应当根据基本标准,制定本地区职业学校教职工配备标准。

县级以上地方人民政府应当根据教职工配备标准、办学规模等,确定公办职业学校教职工人员规模,其中一定比例可以用于支持职业学校面向社会公开招聘专业技术人员、技能人才担任专职或者兼职教师。

第四十九条  职业学校学生应当遵守法律、法规和学生行为规范,养成良好的职业道德、职业精神和行为习惯,努力学习,完成规定的学习任务,按照要求参加实习实训,掌握技术技能。

职业学校学生的合法权益,受法律保护。

第五十条  国家鼓励企业、事业单位安排实习岗位,接纳职业学校和职业培训机构的学生实习。接纳实习的单位应当保障学生在实习期间按照规定享受休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利;对上岗实习的,应当签订实习协议,给予适当的劳动报酬。

职业学校和职业培训机构应当加强对实习实训学生的指导,加强安全生产教育,协商实习单位安排与学生所学专业相匹配的岗位,明确实习实训内容和标准,不得安排学生从事与所学专业无关的实习实训,不得违反相关规定通过人力资源服务机构、劳务派遣单位,或者通过非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训。

第五十一条  接受职业学校教育,达到相应学业要求,经学校考核合格的,取得相应的学业证书;接受职业培训,经职业培训机构或者职业学校考核合格的,取得相应的培训证书;经符合国家规定的专门机构考核合格的,取得相应的职业资格证书或者职业技能等级证书。

学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书,按照国家有关规定,作为受教育者从业的凭证。

接受职业培训取得的职业技能等级证书、培训证书等学习成果,经职业学校认定,可以转化为相应的学历教育学分;达到相应职业学校学业要求的,可以取得相应的学业证书。

接受高等职业学校教育,学业水平达到国家规定的学位标准的,可以依法申请相应学位。

第五十二条  国家建立对职业学校学生的奖励和资助制度,对特别优秀的学生进行奖励,对经济困难的学生提供资助,并向艰苦、特殊行业等专业学生适当倾斜。国家根据经济社会发展情况适时调整奖励和资助标准。

国家支持企业、事业单位、社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金、助学金,奖励优秀学生,资助经济困难的学生。

职业学校应当按照国家有关规定从事业收入或者学费收入中提取一定比例资金,用于奖励和资助学生。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门应当完善职业学校资助资金管理制度,规范资助资金管理使用。

第五十三条  职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法,专门招收职业学校毕业生。

各级人民政府应当创造公平就业环境。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时,应当明确技术技能要求,将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位,可以适当降低学历要求。

第六章  职业教育的保障

第五十四条  国家优化教育经费支出结构,使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应,鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。

第五十五条  各级人民政府应当按照事权和支出责任相适应的原则,根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费,并加强预算绩效管理,提高资金使用效益。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校生均经费标准或者公用经费标准。职业学校举办者应当按照生均经费标准或者公用经费标准按时、足额拨付经费,不断改善办学条件。不得以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。

民办职业学校举办者应当参照同层次职业学校生均经费标准,通过多种渠道筹措经费。

财政专项安排、社会捐赠指定用于职业教育的经费,任何组织和个人不得挪用、克扣。

第五十六条  地方各级人民政府安排地方教育附加等方面的经费,应当将其中可用于职业教育的资金统筹使用;发挥失业保险基金作用,支持职工提升职业技能。

第五十七条  各级人民政府加大面向农村的职业教育投入,可以将农村科学技术开发、技术推广的经费适当用于农村职业培训。

第五十八条  企业应当根据国务院规定的标准,按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。职工教育经费可以用于举办职业教育机构、对本单位的职工和准备招用人员进行职业教育等合理用途,其中用于企业一线职工职业教育的经费应当达到国家规定的比例。用人单位安排职工到职业学校或者职业培训机构接受职业教育的,应当在其接受职业教育期间依法支付工资,保障相关待遇。

企业设立具备生产与教学功能的产教融合实习实训基地所发生的费用,可以参照职业学校享受相应的用地、公用事业费等优惠。

第五十九条  国家鼓励金融机构通过提供金融服务支持发展职业教育。

第六十条  国家鼓励企业、事业单位、社会组织及公民个人对职业教育捐资助学,鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠,必须用于职业教育。

第六十一条  国家鼓励和支持开展职业教育的科学技术研究、教材和教学资源开发,推进职业教育资源跨区域、跨行业、跨部门共建共享。

国家逐步建立反映职业教育特点和功能的信息统计和管理体系。

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全职业教育服务和保障体系,组织、引导工会等群团组织、行业组织、企业、学校等开展职业教育研究、宣传推广、人才供需对接等活动。

第六十二条  新闻媒体和职业教育有关方面应当积极开展职业教育公益宣传,弘扬技术技能人才成长成才典型事迹,营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

第七章  法律责任

第六十三条  在职业教育活动中违反《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律规定的,依照有关法律的规定给予处罚。

第六十四条  企业未依照本法规定对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育、提取和使用职工教育经费的,由有关部门责令改正;拒不改正的,由县级以上人民政府收取其应当承担的职工教育经费,用于职业教育。

第六十五条  职业学校、职业培训机构在职业教育活动中违反本法规定的,由教育行政部门或者其他有关部门责令改正;教育教学质量低下或者管理混乱,造成严重后果的,责令暂停招生、限期整顿;逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,吊销办学许可证或者责令停止办学。

第六十六条  接纳职业学校和职业培训机构学生实习的单位违反本法规定,侵害学生休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利的,依法承担相应的法律责任。

职业学校、职业培训机构违反本法规定,通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的,由教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,按一万元计算。

对前款规定的人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人,由人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,按一万元计算。

第六十七条  教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门的工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章  附    则

第六十八条  境外的组织和个人在境内举办职业学校、职业培训机构,适用本法;法律、行政法规另有规定的,从其规定。

第六十九条  本法自2022年5月1日起施行。

甘肃省教育厅等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划实施方案》的通知

甘肃省教育等八部门关于印发《新时代

基础教育强师计划实施方案》的通知

各市(州)教育、党委宣传部、党委编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、住房和城乡建设、乡村振兴局,兰州新区教育体育局、党工委办公室、组织部、经济发展局、财政局、民政司法和社会保障局、城乡建设和交通管理局、农林水务省属师范院校

根据《教育部等八部门关于印发新时代基础教育强师计划的通知》(教师〔2022〕6号)精神,为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师队伍建设的重要讲话精神,落实《甘肃省“十四五”教育事业发展规划》有关要求,全面深化新时代教师队伍建设改革,加强高水平教师教育体系建设,培养造就高素质专业化创新型中小学教师队伍,推动教育高质量发展,现将《新时代基础教育强师计划实施方案》印发给你们,请认真落实。



甘肃省教育厅   中共甘肃省委宣传部

中共甘肃省委机构编制委员会办公室   甘肃省发展和改革委员会

甘肃省财政厅   甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省住房和城乡建设厅   甘肃省乡村振兴局
                           2022年9月27日



新时代基础教育强师计划实施方案

为培养新时代高素质专业化创新型中小学(含幼儿园、特殊教育,下同)教师队伍,促进全省基础教育高质量发展,根据教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》,结合《甘肃省“十四五”教育事业发展规划》教师队伍建设要求,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持以高素质教师人才培养为引领,以高水平教师教育体系建设为支撑,以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点,强基础、提质量、优结构,促进教师数量、素质、结构协调发展,为基础教育高质量发展提供高水平师资保障。

2025年,全省各级教师培养培训体系基本健全,建成一批国家师范教育基地和省级师范教育基地。完善师范院校为主体的教师培养服务体系,培养一批硕士层次中小学教师和教育领军人才,定向培养一批优秀的中小学教师,教师队伍总量充足、素质优良、结构合理、保障有力。教师培训实现专业化、标准化、精准化,教师队伍管理服务水平显著提升。

2035年,以国家和省级师范教育基地为核心,构建开放、协同、联动的高水平教师教育体系。建立完善的教师专业发展机制,形成招生、培养、就业、发展一体化的教师人才造就模式。培养造就一大批骨干教师、卓越教师和教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师队伍区域分布、学段分布、学历水平、学缘结构、年龄结构合理。教师思想政治素质、师德师风修养、教育教学能力和信息技术应用能力显著加强。

二、主要任务

(一)提升思想政治素质深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制,发挥基层党组织领导作用,全面落实意识形态工作责任制。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师培养培训课程,开展常态化学习教育。推进落实国家和我省加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的部署要求,加大中小学专职思政课教师配备力度和思政课名师团队建设,发挥名师示范引领作用,全面提升中小学思政课教师素质能力。大力开展“四史”特别是党史学习教育,组织和引导师范生、教师阅读观看体现正确价值导向的优秀文学艺术、影视作品,加强价值引领,加强铸牢中华民族共同体意识教育,引导广大师范生、教师树立和坚持正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。持续深入开展大中小学思政课教师一体化团队建设。强化师范毕业生思想政治考察,健全标准、程序,把好第一道关口,鼓励师范生扎根陇原大地,投身甘肃基础教育。加强教师教育院校、中小学党组织、团组织建设,做好在优秀师范生、中小学教师中发展党员、团员工作。

(二)强化师德师风建设。常态化推进师德培育涵养,将各类师德规范纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容。健全教师理论学习制度,建立师德师风监测机制,完善宣传、教育、考核、监督、激励、惩处六位一体的师德师风建设长效机制,将师德师风建设贯穿教师管理全过程,在资格认定、教师招聘、职称评审、岗位聘用、年度考核、推优评先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。加大优秀教师典型表彰宣传力度,开展甘肃省园丁奖、特级教师、陇原名师和骨干教师等评优选树工作,深化甘肃省陇原“四有”好老师风采展示系列活动。深入贯彻新时代中小学教师职业行为十项准则,严格落实我省中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理实施细则,严肃查处师德失范行为,加大师德失范行为通报警示力度,持续开展违反教师职业行为十项准则典型案例通报。指导各地各校开展师德警示教育。实施教职员工准入查询制度,对因严重师德违规问题撤销教师资格和违法犯罪丧失教师资格的人员,实行教育全行业禁入。

(三)创新师资培养模式。建立完善师范院校、中小学校、地方政府“三位一体”师范生协同培养机制,共同参与教师培养全过程,搭建职前与职后相互衔接的教师培养培训研究和服务一体化实践平台。推进师范教育协同提质计划,推动西南大学支持河西学院、陕西师范大学支持天水师范学院协同提质计划建立西北师范大学与甘肃民族师范学院的协同机制,在师资培养、资源共享、学科建设、联合办学等方面予以重点支持。持续实施卓越教师培养计划,适度扩大教育硕士招生规模,着力培育教育博士授权点并扩大教育博士招生规模,优化硕士、博士学历教师分布结构。完善教师教育课程体系,适当压缩学科类课程,拓展教育类课程,优化实践类课程。建立师范生学科教学技能标准,开展基于标准的技能训练,全方位提高师范生实践教学能力。依托全省地方师范院校,实施公费师范生培养计划、优秀教师定向培养计划、农村学校教育硕士师资计划和乡村小学全科型教师培养培训计划等四类教师培养计划,科学规划师范生培养规模,分学段培养、分类别造就,提升中小幼教师专业水平和培养层次。

(四)实现教师精准培训。明确各级教育行政部门和学校在教师培养培训中的职能职责,实现教师精准培训。省级聚焦顶层设计、项目统筹和卓越人才培育、重大项目实施,指导督促市县创建标准化教师发展中心,强化项目的审核和考核评估;市级要建立健全教师发展中心和专业培训者队伍,突出市域整合和骨干培育、团队研修,强化项目的日常监管和指导督导县级要建设教师发展中心,实现培训、教研、电教、科研部门有机整合抓好县域教师全员培训及紧缺、薄弱学科教师培训,强化5年360学时培训任务的落实;校级突出课堂教学,落实校本培训,抓好培训落地,推动向实践转化。要聚焦落实立德树人根本任务,紧盯转型、提质、增效目标,坚持以解决问题为导向、以师德涵养为重点、以师能提升为关键,分学段、分类别、分层次、分岗位、分学科精准研训。突出课程改革、教学改革、评价改革和“五项管理”落实、“双减”落地等关键课题,优化培训内容,升级培训方式,建立完善教师自主选学机制和精准帮扶机制,创新线上线下混合式研修模式,提升培训效度。开展“优质培训项目“精品培训课程”评选,打造高水平课程资源,培育具有甘肃地域特色的教师培训课程资源。

(五)培育引领示范团队。以实施国家新时代中小学名师名校长培养计划(“双名计划”)引领,进一步健全县、市、省三级名师名校长逐级遴选、梯次培养、分级管理、统筹使用的一体化培养体系和管理机制,启动以甘肃省领航名教师、名校长为主体的卓越人才培养工程,2023-2025年培训甘肃省领航名师名校长100名(名师50名、名校长50名,培养一批行业知名、社会认可的教育家型校长和专家型名师,建立名师名校长工作室,聚焦涉及全省基础教育领域的关键性问题,常态化开展示范引领和辐射带动工作。实施陇原优秀校长培育工程,2023-2025年培训中小学优秀校长300名,打造一支政治素质过硬、办学实绩突出、有较大发展潜力的中小学校长队伍;开展高中校长和初中校长高级研修,2023-2025年完成高中校长和初中校长全员培训;启动骨干教师梯度培养计划,2023-2025年培育2000名省级骨干教师、学科带头人和陇原名师,打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。分层分类实施精准培训逐步建立层次分明、结构优化的教师和校长梯队,充分发挥各级名优教师和校长的示范引领作用。

完善教师治理体系。严把教师准入关口,将师德师风作为第一标准,注重思想政治考察。保障学校用人自主权,支持学校全程参与面试、考察和拟聘人员的确定。坚持把取得相应教师资格证作为上岗任教的前提条件,全面落实中小学教师资格考试和定期注册制度改革要求,对暂缓注册、注册不合格的教师,不得评聘教师专业技术职务;注册不合格的教师,不得继续从事教育教学工作。严格按照教育部划定的免试认定范围,推进教育类研究生、师范生免试认定改革。严格落实城乡统一的中小学教职工编制标准,对市()(属)及所辖县(市区)中小学教职工编制跨县域、跨层级余缺调剂,实行动态调配,不断提高编制的使用效益。对规模较小的村小学、教学点按照班师比和生师比相结合的方式核定。对公办幼儿园要结合实际合理核定教职工编制,支持各地利用空余事业编制优先保障公办幼儿园教育教学用编需求。

优化教师资源配置。加强统筹协调,深入推进县(区)义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,改善交流轮岗激励机制,优化教师资源配置。坚持县域交流轮岗每学年教师交流比例不低于符合交流条件教师总数10%,其中各级各类名优骨干教师应不低于交流教师总数的30%,校长在同一所学校连续任职两届或任满8年的均应交流,同一所学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。将到农村学校或薄弱学校任教1年以上作为申报高级职称的必要条件,3年以上作为选任中小学校长的优先条件。城镇教师校长在乡村交流轮岗期间,按规定享受乡村教师相关补助政策。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。实施边远艰苦地区、边疆民族地区和革命老区人才计划教师专项计划和“银龄讲学计划”,充分调动城市和城镇学校优质资源,加强对农村薄弱学校的师资支持,提升农村薄弱学校教师队伍的整体素质。

(八)实施人工智能工程。开展人工智能研修平台建设工程。坚持“省级统筹、市县负责、以县为主”的原则,按照“试点先行、示范引领、全面推进”的工作思路,在各地广泛探索的基础上,从工作基础好的市县开始试点,制定全省方案规划全面开展人工智能研修平台建设,到2025年全面建成教师人工智能研修平台。深度推进教师信息技术应用能力提升2.0工程,持续推动校长信息化领导力、培训团队信息化指导能力、教师信息化教学能力显著提升。探索人工智能技术与教育教学融合应用,推广翻转课堂、混合式教学等新型教学模式,形成线上教学与线下教学有机结合、深度融通的自主、合作、探究学习模式。探索人工智能技术与教师教育的融合路径、模式和机制,实现教师教学水平的精准评估和有效提升。通过自主学习、同伴互助、专家引领等相结合的方式推进区域研修和校本研修,充分发挥智能研修平台的精准教学分析作用深化新一代信息技术与教育教学的融合创新,促进教与学的模式变革与减负增效培育创新团队和卓越教师,切实推动教师教育高质量发展。实现教师队伍建设与人工智能的全面融合,逐步达到教师人人想用,人人会用,人人用好人工智能技术的新局面。

(九)深化教师评价改革。推动以职称评审、荣誉评选、绩效考核为主体的教师评价制度改革,充分激发教师潜心教书育人活力。落实新时代教育综合评价改革要求进一步优化中小学岗位设置管理,适当提高中高级岗位结构比例。按照国家教师评价改革的总体要求,建立健全符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系完善岗位能上能下待遇能高能低的竞争激励机制畅通教师职业发展通道将教师师德表现和评价作为表彰奖励的先决条件,严格落实师德师风第一标准要求。完善绩效工资考核办法,绩效工资核定向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校等倾斜,分配要向班主任、教育教学效果突出的一线教师、从事特殊教育随班就读工作的教师倾斜。按照国家对师范院校教育教学评估和相关学科评估基本要求,结合师范类“双一流”建设评价标准,推进师范类专业认证,切实推动全省师范类院校把办好师范教育作为第一职责,将培养合格教师作为主要考核指标,推动师范专业提升品质、特色发展、追求卓越。完善师范院校评价鼓励机制将师范专业生均拨款标准在国家规定的普通高等学校生均拨款标准基础上提高30%。

)强化教师待遇保障。优化经费支出结构,将教师队伍建设作为教育投入的重点予以优先保障。重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力、加强教师的培养培训。加大对师范院校支持力度,适时提高师范专业生均拨款标准。强化县级政府主体责任,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的政策规定有效落实。落实好公办幼儿园教师工资待遇政策,确保及时足额发放,民办幼儿园参照公办幼儿园合理确定教师工资收入水平。全面落实好乡村教师生活补助政策,鼓励有条件的地区适当提高补助标准,着力提高乡村教师地位待遇。继续新建或改扩建农村中小学教师周转宿舍,确保让教师“下去、留得住,教得好”。支持各地将符合条件的教师纳入保障性租赁住房或公租房保障范围,有效解决教师队伍住房困难问题。

三、实施保障

(一)加强组织领导各地要切实履行落实基础教育强师行动的主体责任,在发展上优先考虑,工作上优先支持,投入上优先保障。要建立新时代基础教育强师行动工作协调制度,纳入各地党委教育工作领导小组议事日程,定期研究强师行动工作,紧扣教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题,找准突破口和着力点,确定任务书、路线图、时间表和责任人,统筹推进强师行动。各地及师范类院校要建立强师工作专班,制定实施方案,加强协调推进。

(二)明确工作责任宣传部门负责指导学校全面加强中小学教师思想政治建设,落实意识形态工作责任制。编制部门负责根据教育发展需要,科学核定教职工编制,优先保障教育发展需要。发展改革部门负责协同教育部门实施相关的教育基础设施项目建设,改善学校师生工作生活条件,支持师范类院校发展。教育部门负责加强教师队伍建设和管理,制定完善强师计划相关政策、规划,并组织实施。财政部门负责优化经费投入结构,完善支出保障机制,将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。人社部门会同教育部门负责组织推进教师队伍工资待遇和职称评聘政策改革工作的实施。住建部门负责完善住房保障体系,加大保障性住房供应力度,解决教师队伍住房困难问题。乡村振兴部门负责配合教育部门做好接收地方优师专项师范生到定向县中小学任教工作各部门要加强沟通协调,做好相关政策配套衔接,在教职工编制核定、教师待遇保障、评优奖项设置、经费投入等方面形成政策合力。

(三)强化政策支撑各级教育行政部门要满腔热情关心教师,完善教师评价制度和标准,制订出台教师激励支持政策,推进中小学教师减负。要将落实强师行动与依法治教相结合,把依法依规落实教师待遇保障作为底线要求,坚决维护好教师权益,切实保障教师待遇。要加强教师管理专门机构建设,支持服务教师专业发展和终身成长,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

(四)加强考核督导各级教育督导部门要将强师行动实施情况纳入工作考核指标体系和对地方政府履行教育职责评价内容,加强督导检查,并把考核结果作为评价政府履职行为的重要依据,作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。对工作不力、政策落实不到位的,要强化问责、限期整改。


甘肃省教育厅 甘肃省财政厅关于做好2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划实施工作的通知

甘教师函〔2022〕39号

各市(州)教育局、财政局,省教育厅有关直属学校:

为深入贯彻落实中央和我省关于全面深化新时代教师队伍建设改革,进一步提高农村教育质量,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略。根据教育部等五部门《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》(教民〔2012〕6号)和省教育厅等五部门《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施办法》(甘教厅〔2014〕5号)(以下简称《实施办法》)精神,按照《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2022年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知》要求,现就做好2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划实施工作有关事宜通知如下。

一、加强组织领导,切实做好各项工作

(一)安排人员到岗

2022-2023学年,我省“三区”人才支持计划教师专项计划选派支教教师(含“舟曲县质量提升计划”选派支教教师)于2022年9月6日到受援学校到岗报到(9月6日尚未开学的县区,报到时间以受援地中小学秋季学期开学时间为准)。各地教育行政部门和厅直属有关学校要加强支教工作的组织领导,按照分配计划(见附件1)及报到时间,及时安排支教教师到岗报到。受援市(州)要督促受援县(市、区)及受援学校做好支教教师到岗前的各项准备工作,与派出市(州)教育行政部门、厅直属有关学校要加强协调沟通,确保支教教师安全、按时到岗工作。

(二)加强疫情防控

各地教育行政部门要严格按照属地对新冠肺炎疫情防控的要求,从严从实、从紧从细落实各项疫情防控措施。督促指导受援学校和支教教师严格落实好属地对新冠肺炎疫情防控的各项措施要求,全过程做好自我防护工作。

(三)签订协议

选派方、受援方及支教教师本人三方签订工作协议(见附件2)予以明确权责。协议书一式七份,派出市县教育行政部门、派出学校、受援市县教育行政部门、受援学校、支教教师各持一份。

(四)落实保障措施

支教教师到岗前,受援县(市、区)教育行政部门要为支教教师统一购买不低于50万元保额人身意外伤害险和10万元保额意外医疗保险;支教教师到岗后,安排好支教教师的工作岗位,提供必要的工作和生活保障条件,按月足额为支教教师发放工作补助。各受援市(州)教育局要抓好督导,确保各项保障措施落实到位。

(五)强化管理工作

1.各受援市县教育行政部门要与派出市县教育行政部门及相关学校加强沟通、密切协作,按照省教育厅印发的《关于进一步加强支教教师和支教学生管理工作的通知》(甘教师〔2018〕11号)《关于进一步做好三区支教计划和银龄讲学计划安全管理工作的通知》(甘教师函〔2019〕32号)的有关要求,共同做好支教教师日常考勤和安全管理等工作,确保支教工作安全、顺利开展,并取得实效。

2.支教工作结束后,受援县(市、区)教育行政部门和受援学校按要求如实对教师支教期间的工作情况进行考核评价(见附件3)。支教期满且考核合格的支教教师,其支教经历视同城镇教师到农村教育工作经历,符合规定条件的,应在工资、职务(职称)晋升、计算基层工作经历等方面,按现有倾斜政策执行。对于选派工作期间业绩突出、基层欢迎的特别优秀人员,按照国家有关教师奖励的规定予以表彰奖励。

3.各市(州)教育局选派的支教人员原则上不能变动,若因特殊情况需调整时,须及时以书面形式报告省教育厅审核同意。对于无特殊情况不到岗及不参加支教的人员,将视情取消以后的支教资格并在各类教师评优选先中予以限制。

4.各受援市县教育、财政部门及受援学校要加强支教专项经费的管理和使用工作。按照省教育厅、省财政厅印发的《“三区”人才支持计划教师专项计划补助资金管理办法》(甘教厅〔2018〕63号)要求,管理和使用工作经费,确保支教工作经费监管有序、使用规范。支教教师工作经费标准严格按照《实施办法》及相关规定执行,支教工作经费主要用于向支教教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等补助。

(六)加大宣传选树力度

各地要加强政策的宣传,及时总结实施经验,深入挖掘选派教师中的优秀典型,宣传支教教师的奉献精神和感人事迹,突出项目对加强受援地教师队伍建设、优化教师资源的实施成效,进一步营造良好的工作氛围。

(七)加强工作督导检查

受援市(州)教育局要严格履行监管责任,加大对支教工作的督导检查力度。及时发现支教工作中安全管理不到位、待遇保障不落实、考核评价弄虚作假等各类违规行为,并及时纠正。

二、加强信息审核,按时准确报送

按照教育部要求,支教工作继续通过“全国教师管理信息系统”收集选派教师信息,各市县教育行政部门要认真做好选派教师跟踪管理服务等工作,加强动态管理。2022年10月15日前,各市县教育行政部门需在“全国教师管理信息系统”“业务管理”的“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划”功能菜单中,填报选派教师花名册(“舟曲县质量提升计划”支教教师名册同时填报)、工作总结和2023—2024学年选派支教教师需求表。教育部、财政部将根据实施情况和需求报送情况研究确定下一年度工作计划,向各省份划拨专项工作经费。各市(州)教育局要加强审核管理,确保信息按时准确报送,具体操作流程如下。

(一)填报选派教师花名册。支教教师派出学校或者派出县(市、区)教育行政部门应在“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划”功能菜单中按时填报选派教师花名册(“舟曲县质量提升计划”支教教师名册同时填报)。支教结束后,派出学校应及时核对并更新支教教师的支教结束时间。

(二)审核选派教师信息。派出县(市、区)、市(州)教育行政部门应逐级审核行政区域内学校提交的选派教师花名册,按时在线提交给省教育厅。

(三)汇总选派教师信息。系统将根据选派教师花名册自动生成选派教师汇总信息,派出市县教育行政部门可在系统中查看选派教师信息汇总表。

(四)预测支教教师需求。受援县(市、区)教育行政部门应按时提交2023—2024学年支教教师需求,受援市(州)教育局结合实际进行审核后按时在线提交省教育厅。

(五)上报工作总结。市(州)教育局根据项目实施情况,在系统中填报提交工作总结。

从近两年系统填报情况看,部分市(州)、县(市、区)重视程度不够,存在填报不及时、不准确等问题,影响了全省整体工作。各市(州)教育局要加强所辖县(市、区)教育行政部门在“全国教师管理信息系统”填报支教教师信息及下一学年需求预测的指导,并认真做好审核上报工作。全国教师管理信息系统”填报的支教教师信息是教育部、财政部划拨下一年度保障经费的依据,对于市(州)、县(市、区)及厅直属有关学校在本学年填报及审核支教教师信息时仍出现不及时、不准确的问题,导致下一年度保障经费划拨出现缺额及其他问题,由填报市(州)、县(市、区)及厅直属有关学校自行负责。请各地务必高度重视支教教师信息填报及审核工作,确保及时准确在系统报送支教教师相关信息。

三、其他要求

受援市(州)教育局要认真核实支教教师到岗情况,于2022年9月16日前将2022-2023学年支教教师到岗情况统计表(见附件4)盖章扫描件报送至省教育厅指定电子邮箱。


附件1-1:甘肃省2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划选派教师分配表.xls

附件1-2:甘肃省2022-2023学年“舟曲县质量提升计划”选派教师分配表.xlsx

附件2:甘肃省2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划支教协议书.docx

附件3:甘肃省2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师考核表.docx
      附件4:甘肃省2022-2023学年“三区”人才支持计划教师专项计划(含“舟曲县质量提升计划”)选派教师到岗情况汇总表.xlsx

甘肃省教育厅                甘肃省财政厅

2022年8月23日

(主动公开)

2020年甘肃省普通高等学校招生英语听力测试大纲

根据《甘肃省普通高等学校招生考试改革方案(试行)》,结合我省实际,2020年我省普通高校招生考试英语听力仍在高考之外进行,采取全省统一组织的办法。甘肃省教育科学研究院为此编写了《2020年甘肃省普通高等学校招生英语听力测试大纲》,并制定了命题原则、命题程序及方法。“测试大纲”将是2020年我省普通高等学校招生英语听力考试命题的依据。

一、考试性质和目的

高考英语听力测试是普通高等学校招生考试的一个组成部分,测试着眼于提高学生语言应用能力,尤其是测试考生理解口头英语的能力,促进英语学科的教学改革。

二、考试内容和要求

高考英语听力测试要求考生能听懂日常生活中内容熟悉、发音清晰、语速适当的简短对话和独白。听力试题的设置严格按照“继续加强语言测试的交际原则,加大语言交际能力的考查力度”的要求,更加全面地考查学生综合运用语言的能力。

听力部分提供的语言材料是口语表达形式的对话或独白,每段对话和独白都涉及到某一特定话题,具有特定的交际情境。

高考英语听力测试主要考查考生以下能力:

(1)听清、听懂对话或独白内容的能力。这就需要掌握基本的语音知识,特别注意口语中经常出现的连读、弱化、失去爆破、同化、语调、重音等。

(2)理解对话或独白,分析、确认事实细节的能力。有时听力材料反映的相关内容,试题中可能会以不同方式表达出来,但意义却是一样的。

(3)把握整体内容,进行概括总结,理解主旨大意的能力。

(4)根据材料内容,或者说话者的语气、语调,进行推理、判断的能力。

(5)根据材料内容或背景信息,推测相关具体内容,如时间、地点、场合、身份、态度、关系等。

三、考试形式与试卷结构

根据省上有关要求,命题采用闭卷的方式,考试时间为30分钟,试卷满分为30分。试卷包括简短对话、对话、独白等题型,共分两节。第一节是五段短对话(一般为一问一答形式),每段对话后设一个小题(共5小题,每小题1.5分),要求考生从每小题所给的三个选项中选出最佳选项,每段对话的录音材料仅读一遍。第二节是五段长对话或独白,每段对话或独白后设几个小题(共15小题,每小题1.5分),要求考生从每小题所给的三个选项中选出最佳选项,每段对话或独白的录音材料读两遍。对话部分由一男一女朗读(一般为英音),谈话双方的声音特点明显不同,身份明确;考生实际的听力理解时间一般控制为20分钟左右。无论是上述哪一种类型的试题,都将放在真实的语境中进行考查,而不会把脱离语境的语言材料作为考试内容。

测试安排:听力测试正式开考前10分钟开始分发试卷、答题卡和试音(两者同时进行),等播音中出现“试音到此结束”时立即停止播放,不要将磁带倒回开头处,待等到听力考试正式考试信号时继续播放。此时英语听力测试正式开始,考生根据测试内容开始按语音提示作答。

答题方式:考生根据所听到的对话或独白从每题所给的题目中选出最佳选项,并标在试卷的相应位置,最终必须涂在答题卡上。

试题难易度由低到高按7:2:1比例命题,即考查基础知识和基本技能的试题占70%,考查学生灵活运用语言知识能力、难度稍高的试题占20%,有一定深度的较难试题占10%。

四、命题原则、命题特点及素材特点

1.命题原则

听力是与外国人直接交往中必不可少的一种语言能力。英语听力试题是为了考查学生理解口头英语的能力。听的能力反映在听的过程中,对说话者所发出的信息进行辨别、判断和理解。《普通高中英语课程标准》中对听力的二级目标要求应是我省听力试题命题的重要参考依据。它要求考生能听懂英美人士的录音材料,能听懂所学语言范围内用正常语速谈论日常生活的内容,能听懂没有生词、题材熟悉、难度略低于所学材料的语段,语速为每分钟120个词。听力二级目标要求考生做到:听一遍能理解大意,听二至三遍能了解其中重要的细节,理解正确率要求达到70%。

《普通高等学校招生全国统一考试英语学科考试说明》指出,听力理解是领会语言语义的一项重要能力,听者要对听到的语音信号进行复杂加工,整个过程是一个非常积极、非常活跃的动态过程,是背景知识、语境和语言知识相互撞击、相互作用,对听力材料不断吸收、最终形成理解的过程。

2020年的甘肃省高考英语听力测试将进一步在2019年的基础上,继续以检测学生理解和获取信息的能力为重点,更加注重考查学生的听力技能。

2.命题特点

1)强调话语的整体理解;

2)强调口语的真实性;

3)强调对社会语言策略的具体把握;

4)强调情感、情绪因素在口语表述中的重要作用;

5)强调听力技能的熟练运用;

6)选材尽量贴近学生、贴近生活、贴近时代。

具体表现在:

1.大多数听力材料来源于英语国家的生活会话,具有明显的口语特征,听起来自然、真实,符合在非测试状态下英语口语在日常生活中运用的真实情景。

2.题材广泛,内容涉及日常生活、文化教育、风土人情、传说故事、时事新闻、科普知识、人物传记等许多方面,话题明确,主题突出,有利于全面有效地检测考生在不同生活实际环境下对所学语言的接受能力。

3.听力材料一般由5段1-2个回合的简短对话和5段3-5个回合的较长对话或独白组成,该部分语句结构和内容层次比前一部分简短对话略显复杂。但一般来说,除一些专有名词外,材料中一般没有生词。

4.题干和选项一般比较简短,各选项的长度、难度和结构基本一致。

5.语速自然,相当于真实生活中人们讲话的正常语速。

6.听力材料一般由英籍专家朗读,但将来也可能会有美音、甚至澳大利亚和加拿大音,乃至背景音,体现语言的真实性、交际性和实用性。

3.素材特点

听力理解的语言材料有别于阅读材料,具体表现在:句子短,语言结构不如书面语言那么严谨,且多余信息多(诸如you know, listen, well, I mean, you see等),内容多为贴近学生生活或日常交际生活中的对话或独白,它来源于生活,体现生活,和我们日常生活有密切联系,具有口语特征,诸如犹豫、停顿、重复、思考、重音、略音、拖长音、被打断、语序颠倒等,句子简短等。同时,录音文字材料的语言难度也略低于阅读材料,材料中一般不会出现生词,但个别不影响理解的词汇也有可能出现;选项中能用单词的不用短语,能用短语的不用句子,不用复杂的句子作选项;听力试题不考查语法知识;问题常以特殊疑问句的形式出现,不以一般疑问句的形式出现。

听力语言材料的内容主要涉及日常生活、文化教育、风土人情、时事和科普常识等方面。常见的日常生活的话题有:问候、邀请、看病、约会、聚餐、购物、通知、问路、打电话、谈论天气、询问时间、自然灾害、新闻报道等等内容。听力语言材料的长度适宜,既有足够的信息量供试题设计问题,又不会给考生增加记忆负担,最长的一段语言材料只有150个词左右(近两年的试题情况),最短的对话也创设了一个较明确的语境。

五、命题程序及方法

命题既是一种学术水平的体现,也是一门技术。为了使试题既符合教学大纲对学习内容的目标要求,又能体现考试评价改革的新理念,命题一般要经过以下步骤:

1.学习教学大纲(包括教材)及《标准》中有关听力要求的内容,研读《2017年甘肃省普通高等学校招生外语听力测试大纲》中的有关规定。

2.制定“双向细目表”。

3.选择拟出题的各个分项。在“双向细目表”中,利用打“√”等方式选择在哪些知识点上命题。所命试题的题型、难度、分值应符合《2017年甘肃省普通高等学校招生外语听力测试大纲》中的“一、二、三”尤其是“三、考试方式与试卷结构”的要求。

4.利用前三步拟定好的双向细目表开始命题。

5.讨论修改。当试题命制完毕后,每个命题人应根据“双向细目表”认真阅读自己命制的试题,并做适当的调整或修改。

6.拼卷。当试题修改后,经过集体讨论就可以拼卷了,讨论时应该说明所命试题的出处等。拼卷时,要注意由易到难排列。拼好试卷后,再认真考虑整卷的难度、各考查内容的比例、赋分等。最后,根据整卷分析情况进行个别试题的调整、修改或重新命制。

7.审题。当试卷拼好并进行调整后,即可审题,审题时,既要审查每道试题的科学性,还要考虑效度、信度、难度,以及整卷的内容比例、难度比例等。

8.根据审题意见进行修改。

在命题过程中要避免试题中出现不规范性和随意性,要特别注意其中的第3至第5步骤。

六、题型示例

(请点击下方“阅读原文”查看)

第二部分 高考听力测试应试技巧及训练策略

一、听力应试技巧

考生具备相应的知识以后,高考听力考试的障碍主要出现在两个方面:一是能力因素。考生被录音材料牵着鼻子走,接受信息的速度跟不上谈话的语速,错过关键信息词,听完后把握不住要旨。二是心理因素。高考结果分析反映,听力测试的前五题丢分较多,这是因为在考听力时,考生似乎进入状态比较晚,心情烦躁不安,注意力不能集中,还没等听出个头绪就结束了。一旦开头有听不懂的部分,有的考生马上就会心慌,导致后面的问题也听不懂。答题思路不对也是丢分的重要原因。高考听力并不是重在细节,更不重在语法,而是重在对应(matching),只要听懂对话的大概内容,就能根据常识和逻辑分析,运用排除方法得出正确答案。为此,听力考试必须听、读、记结合进行:第一步迅速阅读题干和选项,第二步静听录音、记住要点,第三步结合人物、时空、话题及背景推出正确答案。此外,听力能力测试有心理、瞬时、信息三个方面的效应,决定听力能力高低的关键在于能否尽快理解所听材料的内在联系,领会其大意,抓住其重点。当然,听力测试也有一些应试技巧,以求得考试状态最佳、应试更娴熟。因此,考生应掌握以下几种听力应试技巧:

1)安定情绪,集中注意力。

听力测试在检测考生正确理解口头交际语言能力的同时,也是对考生心理素质水平的检测。考生需要稳定心理才能沉着应答,发挥出正常的水平。而过于紧张焦急的情绪容易产生恐惧心理,有碍正常发挥,使听力反应速度变慢、把握信息的准确度会大打折扣。所以听之前(或发卷时)考生首先要安定情绪,排除杂念,集中精力,全身放松,保持最佳竞技状态,把注意力全部集中在听音之上,做到充满信心,沉着冷静。同时可做一点放松活动(比如做几次深呼吸、闭目养神、整理试卷等)借此调整心态,以便轻松、愉快、主动地进入答题状态。

2)掠读题目,预测听力内容。

利用试卷分发后和介绍每一节试题做法和播放每段对话或独白前的5—10秒钟的时间,及时、迅速地掠读题干和选项;根据题干中的语言信息,预测对话或短文的语境、大意、人物身份等可能涉及到的内容;比较三个选项的异同,特别注意各选项中重复出现的词汇,从重复词入手,预测听的内容,并且可以确定听的关键(重复词以外的信息);这样听录音时就能做到有的放矢,有所侧重,提高答题的准确率。

3)听准关键词,把握整体意义。

听录音材料时,注意力一定要集中在整体内容的理解上,重在听懂每句话的意思和内涵,不要强求听清每一个单词,而要抓住要点,联系前后内容,理解主旨大意,同时要特别倾听与所设置的问题相关的信息。在听的时候,切忌纠缠在一两个没有听清楚的单词或陌生词语上,以致错失后面要听的对话和语篇的内容。听不清时应马上放弃,要注重句子和短文的整体内容,抓住重点词语和要点,一边听一边把要点及回答问题的关键词记下来。前面遇到听不懂的地方可暂时放过,听好后面的内容,集中精力抓住后面的信息,坚持“弃前保后、弃小保大、弃车保帅”的原则。

4)眼耳并用,动笔记录。

听录音时,仅凭大脑的短时记忆是不够的,如在听第六到第十段长对话或独白时,考生不可能记住录音材料中涉及到的全部信息,特别是一些数据、时间、地点、人名等。所以考生就应做到耳听、眼读、脑思和手划同时进行。有必要时,考生还要对一些非常重要且易忘记的信息做速记。速记时要遵循的原则是简单、易懂、快捷。可采用字母、缩写、符号、汉字等形式,如数词用阿拉伯数字记录、地点、人名用代号、长词用缩写、长句抓住关键词等等,具体形式因时而异,因人而异。记录时要有重点、有技巧。要迅速捕捉文中所涉及的人物(who)、事件(what)、时间(when,what time)、地点(where)、原因(why)、方式(how)、程度(how long,how soon,how often,how much)、数字(how many/how much)、选择(which…)等信息,注意记笔记要抓关键词,若特别有把握处,亦可不记,以免浪费时间。

5)保持良好心态,沉着应对。

听力题虽然要求在限定的时间内完成,但不要紧张,因为只有心态平静,才能听的清、辩的明,才能最大限度地调动大脑的潜能。过分紧张不利于捕捉声音的信息,会使自己产生畏惧心理,考试时就会降低听力反应的速度和准确率,影响正常水平的发挥。 听音时,要注意抓住问题,因为问题是解答考题的关键所在。抓住问题,把捕捉到的有关信息进行优化处理。对自己有把握的试题快速作答;不会作答的,立即暂时搁置,准备听新的题目。一定要克服犹豫不决、优柔寡断的毛病,使整个答题过程更加顺畅。凡有听不清之处,要当机立断,猜测一处答案或放弃,立刻转入下一题,千万不要过多纠缠,以致影响做后面题的情绪并且错过后面的内容。听完每一段录音后,要前后联系,利用后面听到的信息补充前面漏听或有疑问的信息,并对听前、听中的预测、判断加以推理、分析、修正,以使理解的准确性更高。要相信自己,答案选定后一般不要随意改动。要用点面结合、点面互补的办法,全面复查。对听懂的部分,要确认;对听不清的地方,要用已知推出未知。

二、听力训练策略

听力理解是一种由多项能力共同参与的复杂活动,如辨音能力,确定背景、预测信息范围的能力,认定各信息之间语法尤其是逻辑关系的能力,以及同时存贮和加工多条信息的能力等交织而成的综合能力。听能不是孤立的能力,它和说、朗读、阅读、写作、记忆等方面的能力是密切相关的,提高听能的基本方法就是听力训练。有效的听力训练是培养与提高听力理解能力最重要的过程和最关键的环节。训练应力求做到以下几点:

1)了解文化背景,熟悉日常交际。

掌握文化背景知识有助于考生对不同语境和场景中发生的事件及其前因后果进行推断。所以考生要尽量了解英语国家背景知识,认真梳理并熟悉在特定情景中的语言交际的场合及功能,消除在风俗习惯的差异方面的听力理解障碍。 要注意拓宽知识面,尤其是要了解英美文化方面的常识,如交际礼仪、生活习俗等(中学阶段共有41项日常交际用语项目)。

除此之外,考生平时要进行广泛的阅读,增加词汇量和西方背景知识;要熟记有关日常生活等话题方面的词语、习惯表达及用语,尽可能多地了解英美及其他各国的文化历史,科学发展、生活习俗,风土人情等方面的知识,提高选择判断能力。

2)要有扎实的语法功底。

第一、语音知识不容忽视。应培养语音技能。正确的发音是进行语言交流的前提,所以要过好音标关。学好音标是学好英语的前提,音标基础的好坏决定了语音、语调的好坏,语音基础打好了,对提高听力水平无疑会起到事半功倍之效。还要注意朗读技巧的训练和培养。平时课上课下应有意识地注意学习和练习诸如语句重音、节奏、音变、连读以及语调等知识。

听力能力的提高还必须建立在良好的辨音能力的基础上,考生必须有很好的语音知识,要能正确区分单词的重读、弱读、爆破及失去爆破,要能辨别句子的连读、节奏以及语调等发音技巧方面的变化,还要尽可能熟悉各种人的音调以及轻重缓急、喜怒哀乐、个体差异等口语特征。

第二,要科学、大量地记忆单词。任何一门语言的学习都离不开词汇的学习和积累,词汇学习要边学边记,最有效的方法是根据读音规则来识记。要努力扩大词汇量。尤其要扩大日常生活词汇和口语词汇,并在此基础上建立有声词库,排除非通过视觉渠道不能提取词汇的语言障碍。

第三,要注意学习必不可少的语法知识。熟练运用语法规则是理解的基础。积累一定量的语法知识,如:it的用法、连词的用法、非谓语动词的用法、主谓一致以及否定转移、倒装语序等,则会使听力水平更上一个台阶。

第四,掌握一定量的词汇及相关语义是理解一篇听力录音的前提,增加词汇量是克服听力词汇障碍的一个重要手段,所以考生要通过各种手段扩大自己的词汇量并掌握它们的语义。

3)重视培养良好的听音习惯和听力解题技巧。

平时做题大家往往有这样一种感觉,听力内容不难但做起题来没把握。问题就出在听力解题技巧达不到要求或平时没有养成良好的听的习惯。应试技巧有别于语言知识,它可以通过训练在短时间内掌握。即使在听不懂题目内容时,也有可能根据应试技巧或题型特征,及时做出正确的判断,选出正确的答案。那么,如何提高这方面的能力呢?第一,学会听前快速浏览习题,捕捉一切可以从题面上得到的消息。第二,专心致志,抓住要点,联系前后内容,理解主旨大意。在听的时候,不管是听几遍,都不可掉以轻心。要注重句子和短文的整体内容,抓住重点词语和要点,不要强求听清每一个单词。可根据预览效果以及听到内容来捕捉正确答案的有关信息。第三,眼耳并用,动笔记录。记录时要有重点、有技巧。边听边记的习惯要坚持平时培养,考试时才能得心应手。第四,结合人物、时空、话题及背景推出正确答案。另外,我们在听录音时,一般会听到一些同音词,这时,大家不要用过长的时间去思考该词到底是哪一个,而应该根据上下文的意思和所提问题猜出此词。否则,你就会失去许多宝贵的时间,影响甚至不能听清接下来的录音,从而失去能轻易得分的题目。

4)精听与泛听相结合。

精听就是在高度集中精力的情况下尽量把所听到的语言材料完全听懂,泛听指广泛地听各种不同类型的风格和不同来源渠道的声音材料,在听力训练时,要力求做到精听与泛听相结合,课上精听,课下泛听,精听抓“质”,泛听抓“量”。在听力训练的过程中,大家应该注意用精听来提高准确率,然而有些同学在做此方面的专项训练时,却没有好好地把握。他们一遇到难度较高的录音时,便“自然”地去看后面的听力材料。倘若长期这样做的话,只会事倍功半,即使较别人花费了更多的时间、精力和心血,也是徒劳。泛听是指在理解了材料的基础上进行,它可以很好地培养大家的听感。一些适合中学生的听力录音磁带,如对话、短文、短剧、故事、歌曲等,都可作为泛听的材料。听过的材料可以多听几遍,不能一味喜新厌旧。课文录音可在早晨起床或饭前饭后听,听时不必太过紧张,听的意识也不必那么浓。泛听的材料要听1-3遍,听的时候认真程度可以灵活把握。

精听一般由老师组织,但个人也可配置适量的听力训练材料,有计划、有步骤地训练,收获会很大。要注意听的方法和技巧,答题之后要反思得失。精听过的东西再反复听,就成为泛听,次数多了,其中的“营养”就进了大脑。精听的另一层含义是边听边做听写,这有助于增强语感。精听与泛听,在不同时期有所侧重,而在适当时期有效结合,听力水平就会大大提高。

5)集中训练与分散训练相结合。

听力训练应贯彻于每个教学环节中,每周定时抽出一定时间集中进行听力训练;“常”听但不“长”听。多听在于经常听而不在于一时长时间地听,如果长时间干同一件事情,会令人感到疲乏,效果不会很好。反之,如果经常干某一件事,即使每一次的时间都不很长,也会加深记忆,起到事半功倍的效果。因此,每次集中听半个小时较好,隔一定时间再听。大家也可以利用一些“零碎”的课外时间去训练,如:课间休息、早晨起床到到校学习这一段时间,洗衣服时等。随着时间的推移,那地地道道的英语会逐步培养出你的语感,促进你的听力理解能力的提高,才会达到预期的效果。

6)重视日常学习中的听力训练。

每个考生都要注意,提高听力不是靠十天半个月就能做到的。这要靠平时的训练和积累,因此首先要合理利用教材,进行规范训练。教材中有着科学的同步英语听力测试,在每个单元的训练中,应当好好地把握和合理利用。同时还应努力适应教师用英语上课和组织教学,养成良好的听说英语的习惯,把握住每一次练习听说的机会,全身心地投入。通过积极参与课堂上的听说活动,争取表现自己的机会,从而提高自己语言学习的自信心与听音辨音及语言表达的能力,只有平时养成全神贯注的好习惯,考试时才不会走神。另外,在平常的教学过程中,经常有同学说老师上课讲的英语能听懂,也能够顺利地听懂课文朗读材料,但遇到听力考试中正规的录音磁带里的听力材料,听起来就感觉有些吃力。这说明英语课上老师所讲的英语和课文朗读材料与英语国家人士所讲的英语有差异,考试中的语言材料是几近真实背景中的对话,语言地道,事先不能准备,眼睛帮不上忙。考试听力和平时上课老师所讲英语主要的差距还在于:弱读、同化、连读、音素的省略、失去爆破、声音的轻重和语调变化等方面。因此,课后学生还应充分利用各种机会接触英语国家的人士和英语,或通过使用英美国家人士朗读的比较正规和高质量的听力训练材料等,每天坚持自主开展20-30分钟的听力训练,尽量熟悉不同英语人士的语音、语调,使英语词句的字形信息与声音信息一并进入大脑。另外,为了能正确理解对方讲话内容,平时要在自己的语音、语调上下功夫,力求准确,并训练自己从头至尾对声音信息在大脑中的储存能力,学会抓关键词、关键句,从而提高听力水平。

7)听、说、读、写相结合。

听力不是孤立的,听说是一个整体。听和说都是对大脑感官的刺激,是相辅相成的,因此,听说要并举。如在听完一段录音材料后可以就所听材料进行复述,把听与说有机结合起来,以说促听。

另外,听说与读写也应当糅为一体。把多听与多讲、多读、多写结合起来,有助于打实基础,因为提高综合运用英语的能力是提高听力的前提。另外大声朗读可以使考生纠正自己的发音,提高朗读技巧,培养语感。限时快速默读可以扩大考生的词汇量,提高阅读速度。听写,是听力训练中要求较高的一种形式,考生平时可对所学材料的部分段落进行听写,这样既训练听的精确度及写的速度,又可培养拼写单词及遣词造句的能力,不失为一种好的训练方法。另外,还可将听过的内容凭感觉默写下来,形成书面表达能力。阅读面广就会有丰富的词汇量和坚实的语感,对听力提高也大有裨益。

8)做好听后纠正工作。

训练时,对内容简单的听力材料或题目一般听2—3遍为宜,但对一些较难理解或较灵活、容易出错的内容或题目则应多听几遍,并分析难懂及产生错误的原因,切实做好听后纠正工作,这样有利于提高自己的听力水平和能力。

9)就薄弱环节进行专门训练。

在平时的学习中,应有针对性地进行一些薄弱环节的专门训练:如何掌握所听材料的主旨和大意,以及用以说明主旨和大意的事实与细节;如何能既听懂单词的意思,又理解通过语调升降、意群停顿、逻辑重音等表示的意思,进而推断全篇对话或说话人的态度、意图;既能根据听到的材料所提供的信息去理解,也能结合材料以外的常识去理解等等。

10)加强听力教学,开展第二课堂。

在课堂教学中老师应尽量用英语教学,安排好听力训练,在有限的时间内让学生得到足够的口语听力训练;同时多开展英语学习活动,利用好第二课堂,增加学生接触鲜活英语的机会,比如听英语磁带、英语歌曲、英语广播、英语演讲,看原版电影、英语学习片, 参加英语角、英语晚会、英语沙龙等,让学生体会到英语学习当中的无限乐趣。

总之,听应有法,但无定法,贵在得法。一般说来,高考听力题难度不会很大,只要平时打好词汇基础,坚持多听,加强有针对性的训练,高考中就定能发挥出最佳水平,取得满意效果。

三、高考英语听力核心话题与词汇

日常谈话,无论谈及什么话题都会用到相关的词汇。熟悉某一特定话题所涉及的相关词汇有助于理解谈话内容。下面按话题将词汇分类。

一)日常生活

living-room, kitchen, bathroom, bath, brush teeth, mirror, clothes, dress, umbrella, shower, factory, office, bank, wallet, rent, haircut, birthday, go to the cinema, film, housework, tidy, sweep, cook, furniture, fridge, table, chair, radio, television, watch television, tired, bed, make the bed, go to bed…

二)学校生活

education, kindergarten, school, institute, college, university, grade, junior, senior, graduate, degree, professor, teacher, student, monitor, pupil, librarian, office, lab, library, dining-room, playground, classroom, chalk, ink, lecture, course, subject, lesson, mathematics, geography, history, biology, chemistry, physics, politics…

三)兴趣与爱好

favorite, interested in, be fond of, poem, novel, music, piano, sports, computer games, collect stamps, collect coins, film, watch TV, listen to the radio…

四)家庭、朋友与周围的人

home, family, granny, parent, father, dad, mother, mum, husband, wife, child, son, daughter, brother, sister, aunt, uncle, cousin, nephew, niece, twin, people, friend, guest, neighbors…

五)工作与职业

company, factory, employ, labor, work, job, actor, actress, player, manager, clerk, worker, engineer, scientist, merchant, business, professor, headmaster, teacher, student, servant, waiter, waitress, boss, secretary, doctor, nurse, patient, shop assistant, customer, driver, conductor, guide, passenger, reporter, writer, artist, poet, musician, pianist, painter, pilot, soldier, policeman, lawyer, housewife, cook, farmer, peasant, tailor, gardener, operator, typist, postman…

六)购物

go shopping, market, shop, store, bookstore, money, bill, dollar, pound, quantity, quality, weigh, size, price, expensive, cheap, dear, worth, save, charge, bargain, sale, buy, pay, cost, spend, change, borrow, lend, clothes, shoes…

七)饮食

food, sandwich, bread, cake, beef, hot dogs, butter, cheese, ham, biscuit, soup, chicken, fish, rice, chocolate, egg, meat, drink, milk, water, coffee, tea, wine, beer, vegetable, potato, fruit, tomato, orange, oil, salt, pork, spoon, fork, knife, dish, plate, meal, breakfast, lunch, supper, dinner, delicious, thirsty, hungry, full, restaurant, order, serve, menu, taste…

八)假日

holiday, vacation, New Year’s Day, Women’s Day, April Fool’s Day, Children’s Day, National Day, Teachers’ Day, Thanks-giving Day, Christmas…

九)文娱与体育

game, Olympic Games, match, sports meeting, team, football, basketball, volley-ball, table tennis, tennis, swim, skate, race, run, jump, chess, ticket, film, cinema, club, theatre, concert, dance, music, piano, violin…

十)健康

body, head, forehead, face, mouth, tongue, brain, tooth, eye, nose, ear, neck, throat, shoulder, arm, hand, finger, nail, chest, heart, lung, stomach, waist, back, leg, knee, foot, ankle, bone, temperature, pulse, breath, disease, ill, sick, trouble, cold, fever, ache, cough, sneeze, sweat, pain, hurt, treat, cure, recover, operation, medicine, hospital, clinic, doctor, nurse, patient, health, fit, blind, deaf…

十一)周围环境

environment, nature, continent, river, lake, hill, mountain, valley, rock, desert, forest, island, land, ocean, sea, beach, city, building, factory, country, farm, village, garden, park, flower, tree, grass, plant, crop, pollution, noise, fire, rubbish, flood, earthquake, population, animal, space, sun, moon, star, planet…

十二)天气

season, weather, sunny, fine, clear, sunshine, cloud, cloudy, wind, rain, storm, thunder, lightning. Shower, snow, fog, flood, wet, temperature, hot, warm, cold, cool

十三)旅行与交通

abroad, tour, travel, trip, journey, bicycle, car, voyage, plane, ship, taxi, boat, truck, flight, lorry, luggage, map, ticket, hotel, crossing, traffic light, street, road, railway, station, airport, highway, direction, left, right, straight, ahead, north, south, east, west, drive, kill, jam, camp, picnic, tent, police, stranger, passenger…

十四)学习

subject, class, course, lesson, biology, chemistry, composition, computer, law, language, maths, physics, teach, study, learn, review, write, read, knowledge, text, exercise, dictation, examination, test, fail, pass, experiment, book, diary, dictionary, ink, magazine, rubber, newspaper, paper, pen, pencil, rule

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2017年政务公开工作要点》的通知

甘政办发〔2017115

 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:

《甘肃省2017年政务公开工作要点》已经2017年省政务公开领导小组第一次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                                                                                                                                                       甘肃省人民政府办公厅

                                                                                                                                                            201774

(此件公开发布)

 

甘肃省2017年政务公开工作要点

 

2017年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照省第十三次党代会部署要求,以供给侧结构性改革为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,扩大公众参与,增强公开实效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导。围绕落实国家积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策,各市州政府、省政府各部门、负责同志要通过新闻发布会、专题访谈、在线解读、发表署名文章等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围,以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。(省政府各部门、各市州政府分别落实)

加强涉甘舆情收集研判,针对涉及我省经济发展的错误和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对我省经济稳中向好的信心。(省政府有关部门分别牵头落实)

按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。(省财政厅牵头落实)

按月发布全省经济运行情况,及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。(省统计局、省发展改革委牵头落实)

做好省委、省政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,尤其要加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。(省审计厅牵头落实)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。围绕贯彻落实《甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(甘政发〔201670号)精神以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,通过省发展改革委、省财政厅等各有关部门门户网站集中发布,利用“两微一端”、电视、广播、报纸、公报等方式主动推送,加强政策宣讲,帮助市场主体将政策用好用足。(省发展改革委、省财政厅、省地税局等有关单位分别牵头落实)

在省财政厅门户网站集中展示、实时更新我省行政事业性收费和政府性基金目录清单。(省财政厅牵头落实)

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。全面落实矿业权人勘查开采信息公示制度,督促矿业权人规范填报公示信息。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险和社保基金运行情况。(省发展改革委、省工信委、省人社厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省地税局等有关部门按职责分别牵头落实)

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。围绕国家出台的关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见,制定我省相关指导意见。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等其他类公共资源交易活动纳入统一规范的公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在甘肃省省级公共资源交易电子服务系统上发布,推进公共资源配置全流程电子化、透明化运行。(省发展改革委牵头落实)

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。围绕落实《甘肃省政府和社会资本合作(PPP)项目工作导则》(甘政办发〔201737号)要求,全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。(省发展改革委、省财政厅分别落实)

二、以政务公开助力促改革

(一)推进“放管服”改革信息公开。按照全国深化“放管服”改革电视电话会议精神,紧紧围绕为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利,深入推进“放管服”改革信息公开,特别是各类清单都要及时向社会公开。深化省政府各部门、各市州政府及其部门权力清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,通过在“中国·甘肃”门户网站、甘肃政务服务网等集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。(省政府有关部门、各市州政府分别落实)

围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,各地政府要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统(甘肃)及其他相关平台,公开抽查结果和查处情况。(省政府各有关部门、各市州政府分别落实)

按照《甘肃省人民政府关于印发甘肃省深入推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(甘政发〔201714号)要求,大力推进“互联网+政务服务”,推进政务服务事项目录的编制工作,通过甘肃政务服务网集中全面公开;建好建强甘肃政务服务网,优先推动企业注册登记、投资项目在线审批、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与政务服务网融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(省审改办、省政府办公厅牵头落实)

(二)推进国资国企信息公开。做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。按月公开全省国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开全省国有及国有控股企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果,企业负责人重大变动、年度薪酬,以及履行社会责任重点工作情况。(省政府国资委、省财政厅分别落实)

(三)推进农业供给侧结构性改革信息公开。围绕落实省委省政府《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》要求,通过甘肃农业信息网和甘肃“12316”三农信息服务平台,做好农产品价格信息公开工作,每周发布省内批发市场价格信息以及全省小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,每月发布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表,反映市场供求关系。加大强农惠农政策公开力度,加强承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施解读宣传,通过广播电视网络、张贴宣传栏、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。(省农牧厅、省粮食局按职责分工分别牵头落实)

市州、县市区政府要及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。(各市州政府牵头落实)

(四)推进财税体制改革信息公开。深入开展“码上知道营改增”工作,加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪纳税人对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。(省地税局、省财政厅按职责分工分别牵头落实)

完善地方政府债务领域信息公开相关规定,加大本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况公开力度。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步推进预算公开工作的实施方案》和《甘肃省预算公开工作操作规程》,深入推进预决算公开,各地政府特别是市县级政府各部门要在本级政府或财政部门网站设立预决算专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。(省财政厅牵头落实)

三、以政务公开助力调结构

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。贯彻落实省政府办公厅印发的《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施方案》(甘政办发〔201765号),围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。(省政府有关部门、各市州政府负责落实)

(二)推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。要在“中国·甘肃”门户网站、省政府有关单位门户网站及“信用甘肃”网站同步发布。督促指导省属国有及国有控股企业做好去产能公示公告工作。(省发展改革委、省工信委、省财政厅、省政府国资委按职责分工分别牵头落实)

(三)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。认真落实《甘肃省人民政府关于加快生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》(甘政发〔201626号),定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。(省政府有关部门、各市州政府负责落实)

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,发布中国品牌价值评价结果,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。办好《阳光在线——甘肃质监民情通》直播互动栏目,及时了解群众期盼,解决群众问题。(省质监局、省工商局牵头落实)

及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(省商务厅、省工商局牵头落实)

四、以政务公开助力惠民生

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕落实我省“117”精准扶贫相关政策,完善扶贫清单和“12317”扶贫监督电话,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。(省扶贫办牵头落实)

高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(省民政厅牵头落实)

贫困县及插花型贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。(有关市州政府负责落实)

(二)推进环境保护信息公开。实时发布环境质量信息,年底前制定出台《甘肃省企业事业单位环境信息公开实施办法》。实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(省环保厅牵头落实)

开展全省城市水环境质量排名工作,每年公布水质最好和最差的城市名单。持续推进集中式生活饮用水水源地、出厂水、入户水水质监测信息公开。省环保厅、省建设厅要在本部门门户网站设置专栏,分别集中公布水源地、出厂水水质监测信息。省卫生计生委负责督促各级卫生计生行政部门定期向市州、县市区人民政府提供监测数据,统一向社会发布入户水质监测信息。(省环保厅、省建设厅、省卫生计生委分别牵头落实)

深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,及时公开我省全面推行“河长制”工作方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(省水利厅、省环保厅按职责分工分别牵头落实)

(三)推进教育卫生领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开,继续推进高校本科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开。办好“甘肃教育在线”电视专题节目和《甘肃教育手机报》,充分发挥教育主流媒体和新媒体的宣传引导作用。公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,县市区政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果、随迁子女入学办法、入学流程证件要求和办理方式等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。(省教育厅牵头落实)

打造“健康甘肃”电视专栏及《中国中医药报甘肃周刊》品牌,构建医患交流平台,倡导健康有益的生活方式。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,设区的11个市要指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格调整信息,并坚持医疗服务一日清单便民措施。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(省卫生计生委牵头落实)

(四)推进食品药品安全领域信息公开。按照我省“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械)随机抽查事项清单和黑名单管理等相关办法,公开食品药品安全违法行为处罚信息。将省食品药品监管局现有行政许可事项全部纳入省政府政务大厅(食品药品分中心),全面实行网上行权,“一门式”全程服务。通过各级食品药品监管局门户网站、“两微一端”等新媒体平台,定期公布全省食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。按照《甘肃省食品药品安全舆情信息监测处理方案》,做好食品药品政务舆情监测和回应工作。进一步做好药品、医疗器械监督检查信息公开,及时公布生产、流通环节行政许可的相关信息;监督实施药品生产质量管理规范(GMP)和药品经营质量管理规范(GSP),及时公布GMP认证和GSP认证信息;及时发布药品、医疗器械质量公告以及召回产品、收回或撤销证书等情况。做好医药代表登记备案信息公开工作。(省食品药品监管局牵头落实)

五、以政务公开助力防风险

(一)围绕防范金融风险推进公开。围绕落实《甘肃省金融支持企业去杠杆工作实施方案》(甘政办发〔201623号)要求,在制定金融领域特别是金融市场相关政策时,在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导,做到同步联动,防止脱节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。(省政府金融办、省财政厅、省政府国资委等有关单位按职责分工分别牵头落实)

(二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。围绕落实《甘肃省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》(甘政发〔201550号)和《甘肃省去房地产库存实施方案》(甘政办发〔201622号)要求,加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。(省建设厅牵头,省房地产市场调控各成员单位按职责分工落实)

及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。省、市、县三级国土资源主管部门按照分工协作,明确职责,强化协同,加快建成省级征地信息公开平台,统一发布征地信息。(各市州政府负责落实)

(三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。围绕落实《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》(甘肃省人民政府令第127号),及时发布重特大生产安全事故预警信息和安全提示,做好安全生产重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。(省安监局牵头落实)

六、以政务公开助力增实效

(一)全面落实“五公开”工作机制。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。(省政府各部门、各市州政府分别落实)

按照《甘肃省人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则〉的通知》(甘政办发〔20174号),年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,除涉密信息外,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(责任单位:省政府各部门、各市州政府)

(二)进一步健全解读回应机制。各市州政府、与宏观经济和民生关系密切的省政府部门负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,加强涉甘舆情的评估、引导、处置,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。省政府各部门、各市州政府要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(责任单位:省政府各部门、各市州政府)

(三)加强政务公开平台建设。省政府办公厅指导各地各部门加强政府门户网站内容建设和管理,完善公开专栏内容,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况。各地各部门要切实履行对政府网站的监管责任,进一步加强和改进政府网站内容建设;推进政府网站集约化,加大整合力度,对保障不力的要关停上移,增强政府网站传播的“时效度”,清除“信息孤岛”。(省政府办公厅牵头指导,省政府各部门、各市州政府分别落实)

按照全国政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。适应互联网发展要求,认真贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》,确保各级政府部门网络公开平台运行安全;各市州政府要积极推进政府公报同步上网,推进历史公报数字化工作。(省政府各部门、各市州政府分别落实)

(四)依法规范依申请公开工作。按照《甘肃省政府信息依申请公开办法(试行)》(甘政办发〔2015156号)要求,进一步畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并说明救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

(五)积极推进第三方评估工作。自2017年起,省政府各部门、各市州政府要开展年度政务公开工作第三方评估,将评估结果及整改情况于次年2月底前在其门户网站“公开专栏”发布,接受社会监督。省政府各部门、各市州政府要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,并在本要点印发后20个工作日内在本部门、本市州政府门户网站公开,省政府办公厅将在“中国·甘肃”门户网站“公开专栏”集中展示。要及时调整完善门户网站“公开专栏”栏目设置,加强内容保障和更新,确保公开专栏与本要点高度契合对应。省政府办公厅将以读网方式对本要点落实情况进行督查,并将督查结果计入年度考核。